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冷战后，美国国家安全战略随即开始了由全面“遏制”向“威慑”战略的演进，新世纪初又借“9·11”之机直接出台“先发制人”战略并加以实施。这一“由守转攻”的演进并没有改变美国国家安全战略一贯所追求的美国主导全球的战略目标、战略任务和战略手段。尽管“先发制人”战略在短期内强化了美国控制世界权力资源的能力和单极主导地位，但从长远上将削弱美国的世界影响力．也会损害美国的国家利益。“先发制人”战略挑战现有国际机制，将加剧单边主义，刺激军备竞赛，加大国际安全困境。“先发制人”的战略必遭国际社会的反对而终将难以