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目前,中国虽然是世界上第一大棉花生产国,但在2005年至2014年间,国内棉花不管是种植面积还是棉花产量整体趋势是下降的,而且随着我国纺织业的蓬勃发展,2003年中国的棉花消费量居于世界首位,需要进口大量的棉花来保证中国棉花市场的供求平衡。加入世界贸易组织后,进口棉花的价格与国内棉花价格相比保持在低水平,使我国棉花市场受到冲击,影响了棉花产业的健康稳定发展。