随着第二次世界大战的胜利结束,原本作为同盟国的东西方阵营很快便因为价值取向不同而进入冷战状态。苏联军方早就看出了西方国家航母编队对苏联及东方阵营的巨大威胁,相对于当时美国及其盟国强大的海上力量来说,苏联的海军力量确实过于弱小了。如西方国家把它们强大的航母舰队逼近到苏联海岸附近进行威慑,以当时苏联以陆军为主、空军为辅的军事力量来看,将很难对美军构成有效威胁。因此,苏联人除极力发展陆基弹道导弹应对西方国家的战略威慑外,还加大速度发展反舰导弹、加足马力发展潜艇力量并不断增强海军航空兵的作战能力,以求遏制西方国家对苏联海岸和海军的严重威胁。在这一思想的指导下,从缴获的德国V-1导弹的仿制开始,苏联的反舰导弹事业开始起步。在仿制德国导弹的基础上,苏联开始发展威力巨大、具有超音速攻击能力、主要用来攻击西方国家航母及其它大型舰只的超音速反舰导弹。