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<正>党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》),是实现"两个一百年"奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的重要文件,是今后五年经济社会发展的行动纲领。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称《纲要》),根据《建议》编制,是政府履行职责的重要依