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一、研究对象的界定及意义
农村中学办公信息化是农村中学教育信息化的重要组成部分。这里所研究的“办公”,只针对农村中学设置的服务于教育教学的办公室,如学校设置的党政办公室、教务处、德育处、教师办公室等。所涉及的“办公信息化”是指使运用现代信息手段服务于教育教学的能力。所寻找的“推进的策略”是指提升这种办公信息化能力的手段、方法和途径。
研究信息化办公,就是要极大地开阔教职工的视野,提高教职工通过网络搜集信息和处理信息的能力。教师可以在行政办公网上浏览教育主管部门和学校发布的最新信息,提高管理的科学性与实效性,实现网上优质教育信息及教育教学资源的共享与交流。
二、研究方向的确定
从课题组第一阶段问卷调查研究成果看,当前农村中学教育信息化推进主要存在着以下几个问题:(1)学校对教育信息化的组织管理重视程度还不够;(2)设施设备老化陈旧,硬件投入严重不足;(3)对教师教育信息化的培训力度严重不够;(4)学校现有的信息技术设施设备使用率低,缺乏维护;(5)农村中学教育信息化学科整合的水平低,无法满足师生教育教学需要。
这一调查研究成果为找到农村中学办公信息化的推进策略提供了重要方向,同时也提供了重要的事实依据和理论依据,使研究更具有实效性。就存在的问题而言,其对学校办公信息化的推进影响是非常大的。要实现农村中学办公信息化的有效推进,就必须认真分析当前影响农村中学信息化的问题,找到产生问题的根源所在,才能正确解决问题,最终找到具有农村特色的教育信息化推进策略。
三、存在问题的分析
1.组织管理重视不够
就整个国家来看,目前农村教育是最薄弱的,而教育信息化的推进工作又是薄弱中的薄弱。主要原因有:一是农村经济相对不发达,严重阻碍农村教育办公信息化的发展。二是国家对农村教育信息化投入严重不足。尽管最近几年国家加大了对农村教育信息化的投入和建设,但仍然无法满足农村教育信息化的需求。三是学校自身重视也不够。这与学校领导或管理者自身对信息化的认识有关。
2.办公设施设备老化陈旧或缺乏
办公信息化的实现依赖于处理信息的设施设备及平台。当前农村中学存在的普遍现象就是设施设备老化陈旧或缺乏。陈旧老化的信息技术设施设备,是无法满足农村教育信息化发展需求的,也是无力担负推进农村教育信息化重任的。在研究中发现,设施设备陈旧老化主要是农村中学缺乏资金,无法及时更新换代所致。城市中学创收渠道多,创收能力强,可以依靠自身财力实现自我更换;而农村中学普遍依赖于财政投入,政府不投入,学校就无法购置新的设施设备。
3.培训培养严重滞后
办公教育信息化的实现应该是人与机的有机统一,人与机,缺一不可。人是办公教育信息化的第一因素,即办公室主要因素是工作人员,除了传统办公室的角色外,还包括部分管理设备的专业技术人员。就目前而言,农村学校还没有形成对办公人员进行办公信息化培训的机制,上级主管部门安排的培训也非常少,致使人员培养严重滞后,影响办公信息化在农村中学的推进。
4.使用维护效果低下
一般农村中学都有一定的办公信息化设施设备,但使用效果不好,损坏情况严重,维护管理明显跟不上教育教学的要求。目前,一般中学专职维护设施设备的人员非常少,甚至没有,导致许多计算机不能及时维护,是办公信息化推进的一个难题。
四、推进策略的探讨
1.政策支持和资金投入是推进办公信息化的基本前提
2007年,国家提出了“统筹城乡发展计划”,实现城乡“教育的均衡发展”,而地处西部的重庆又是“统筹城乡综合配套改革试验区”,这是国家政策的支持,也是重庆教育均衡发展的机遇,农村教育的新希望。作为地方各级政府及教育部门应及时根据中央的精神,制定出台具体针对农村教育发展的措施,特别要注意包含农村信息化发展的实施措施。笔者认为,可以建立一种层层落实制度,层层签订目标责任书,以目标为考核,加强内部监督和社会舆论监督,确保各级政策落到实处,切实从政策上支持农村中学教育信息的发展,实现教育的均衡发展。
农村中学信息化推进的最大障碍是经费投入的不足。办公信息化硬件建设、软件建设是实现农村中学办公信息化的基础条件,其费用投入是非常大的,作为一般农村中学来说,是无力承担的,只有依靠上级部门的投入,依靠财政拨款给予解决。所以,农村中学教育的信息化应该成为政府行为而不是单纯的教育部门行为,农村中学办公信息化的实现也只能依赖于资金投入的到位。作为学校,应该高度重视办公信息化的建设,应该从每年学校可开支的经费中,固定拿出一部分资金,投入到办公信息化的建设中,逐年渐进地改善学校的办公信息化条件。通过中央、地方、学校三方投入资金,农村中学教育信息化的推进才会成为可能,学校办公信息化的实现才能成为现实。
2.加大师资校本培训力度是推进农村中学办公信息化的首要任务
要推进农村中学教育办公信息化的进程,师资培训是首要的工作。培训可以为教育主管部门组织培训,也可以为学校自身组织的校本培训。但作为农村中学来说,更重要的是建立自己的办公信息化师资培训体系和制度,走一条结合自己学校实际的校本培训之路,实现办公信息化人才的可持续发展。在课题研究中,课题组以华蓥中学办公信息化为研究和实验对象,组建一支由资深办公室人员、信息技术教师组成的办公信息培训小组,建立办公信息化的校本培训制度,走出了一条具有农村特色的校本办公信息化培训之路,有力地推进了学校办公信息化的进程,为全面推进、实现农村中学教育信息化迈出了一大步。
3.增强设施设备的维护和利用是推进办公信息化的有力保证
教育信息化的设施设备是教育信息化实现的物质载体和保障。农村中学特殊的环境决定了其推进教育信息化的艰难,其中,设施设备的维护与使用是一个突出问题。目前农村中学在办公方面,其设施设备的配置相对一个学校内部来说是相对较好的、比较完备的,缺乏的是信息化设施设备的维护和利用。要维护信息化设施设备,需要为农村中学配置或培训专业的信息技术维护员。在研究中,课题组发现,农村中学目前非常缺乏这样的人才,其主要原因是农村工作待遇差、环境差,专业人员不愿来,来了也无法留住。作为农村中学,推进教育信息化一定要注意与农村实际相结合。可以根据学校的需求,选派人员去深造、培训,培养出推进农村教育信息化的校本人才。
4. 更新教师思想观念是推进教育信息化的迫切需求
观念是行动的先导。没有农村中学教师观念的更新,就没有农村教育信息化的实现。在农村中学,传统的办公模式严重阻碍了教育办公信息化的突进历程。这些传统的办公模式,实质上就是传统的办公观念,其表现为:一是对现代信息技术在办公使用的不屑一顾,认为虚拟内容,不实在;二是操作复杂,掌握困难,特别是一些年龄偏大的办公人员;三是维护使用困难,不安全,一旦停电或损坏,无法办公或信息全部丢失。显然,在城市中学或教育发达地区,这些担忧已经不是问题,而在西部大部分偏远农村,仍然是一个需要面对的问题。所以,更新教师的思想观念已经成为推进教育办公信息化的迫切要求。通过对农村中学实际研究,课题组认为,更新观念最好的方式,就是让农村教师感受到教育办公信息化的好处。农村中学可以结合实际,加强办公信息化的校本培训;加强到信息化发达地区或学校的参观学习,切身感受教育信息化的优越性;加强办公信息化设施设备的建设,让农村教师时刻感受教育信息化建设的步伐。
五、推进办公信息化的成效
1. 利用网络进行在线办公
通过对教职员工多次进行关于校园网站运用方面的专门培训,在掌握Internet技术的基础上,充分利用电子邮箱进行信息传输。首先,学校办公室统筹各部门,统一设置电子邮箱,统一制作印发到各部门。接着利用网络和校园网,传输学校下发的各类通知、文件,公布各类信息等。利用这个平台,不仅很好地解决了学校多校区文件、信息传递困难的问题,而且节约了大量的办公费用,还充分发挥了网络“在线办公”便利、快捷以及信息资源共享的优势,也为最终实现办公无纸化奠定了基础。
2.科学规划,建成了一流的校园网和网站
学校不断加大对教育信息化的投资力度,在硬件设施上投资了近百万元,使教育办公信息化硬件水平得到进一步提高。校园内部接入了千兆网络,百兆到桌面,做到五个统一:统一建设标准、统一技术标准、统一数据标准、统一网络出口、统一域名命名、统一使用IP地址,并配置了3台服务器,集中建设教育管理信息数据库、集中建设教育教学资源,实现教育教学资源和行政管理数据的共享;已初步建成了具有学校特色的个性化数字校园网站,具有人性化的后台管理平台,稳定的信息发布体制,凸显了实用性和扩展性。学校数字化校园网包括学校网站、教学资源库、家校通互动平台链接、网络教室、在线办公等,内容结构上涵盖了对外宣传、展示,对内管理、教育教学应用等各个方面。为避免重复投资而造成的浪费,把有限的资金用在最需要之处,学校鼓励教师自购笔记本电脑用于办公和教学,已有60多位教师购置了笔记本电脑,实现办公室笔记本电脑的无线上网,有力地推动移动了办公和无纸化办公的进程。
3.建成校园广播系统
利用网络和多媒体技术实现数字立体声,从办公室到教室、操场再到学生宿舍,都装上了广播,扩大了信息传播的途径,基本达到了智能化。能进行分区广播、分年级、分班级播放及自动按时间播放,还可通过网络实现远程控制,进一步促进办公信息的交流、传播。
当然,在教育办公信息化建设的道路上,我校作为一所农村中学仅仅是刚刚起步,还有许多需要探索和完善的地方。发展是必然的,也是渐进的。学校的各项工作,就是在不停的解构和建构过程中发展的,广大教师决心充分利用好这一平台,不断提升办学品位,不断为社会提供优质的教育服务,办人民满意的学校。[e]
(注:本文为中央电教馆“十一五”全国教育技术研究重点课题《基础教育信息化的区域推进策略研究》的部分研究成果。)
(重庆市华蓥中学校 401132)
农村中学办公信息化是农村中学教育信息化的重要组成部分。这里所研究的“办公”,只针对农村中学设置的服务于教育教学的办公室,如学校设置的党政办公室、教务处、德育处、教师办公室等。所涉及的“办公信息化”是指使运用现代信息手段服务于教育教学的能力。所寻找的“推进的策略”是指提升这种办公信息化能力的手段、方法和途径。
研究信息化办公,就是要极大地开阔教职工的视野,提高教职工通过网络搜集信息和处理信息的能力。教师可以在行政办公网上浏览教育主管部门和学校发布的最新信息,提高管理的科学性与实效性,实现网上优质教育信息及教育教学资源的共享与交流。
二、研究方向的确定
从课题组第一阶段问卷调查研究成果看,当前农村中学教育信息化推进主要存在着以下几个问题:(1)学校对教育信息化的组织管理重视程度还不够;(2)设施设备老化陈旧,硬件投入严重不足;(3)对教师教育信息化的培训力度严重不够;(4)学校现有的信息技术设施设备使用率低,缺乏维护;(5)农村中学教育信息化学科整合的水平低,无法满足师生教育教学需要。
这一调查研究成果为找到农村中学办公信息化的推进策略提供了重要方向,同时也提供了重要的事实依据和理论依据,使研究更具有实效性。就存在的问题而言,其对学校办公信息化的推进影响是非常大的。要实现农村中学办公信息化的有效推进,就必须认真分析当前影响农村中学信息化的问题,找到产生问题的根源所在,才能正确解决问题,最终找到具有农村特色的教育信息化推进策略。
三、存在问题的分析
1.组织管理重视不够
就整个国家来看,目前农村教育是最薄弱的,而教育信息化的推进工作又是薄弱中的薄弱。主要原因有:一是农村经济相对不发达,严重阻碍农村教育办公信息化的发展。二是国家对农村教育信息化投入严重不足。尽管最近几年国家加大了对农村教育信息化的投入和建设,但仍然无法满足农村教育信息化的需求。三是学校自身重视也不够。这与学校领导或管理者自身对信息化的认识有关。
2.办公设施设备老化陈旧或缺乏
办公信息化的实现依赖于处理信息的设施设备及平台。当前农村中学存在的普遍现象就是设施设备老化陈旧或缺乏。陈旧老化的信息技术设施设备,是无法满足农村教育信息化发展需求的,也是无力担负推进农村教育信息化重任的。在研究中发现,设施设备陈旧老化主要是农村中学缺乏资金,无法及时更新换代所致。城市中学创收渠道多,创收能力强,可以依靠自身财力实现自我更换;而农村中学普遍依赖于财政投入,政府不投入,学校就无法购置新的设施设备。
3.培训培养严重滞后
办公教育信息化的实现应该是人与机的有机统一,人与机,缺一不可。人是办公教育信息化的第一因素,即办公室主要因素是工作人员,除了传统办公室的角色外,还包括部分管理设备的专业技术人员。就目前而言,农村学校还没有形成对办公人员进行办公信息化培训的机制,上级主管部门安排的培训也非常少,致使人员培养严重滞后,影响办公信息化在农村中学的推进。
4.使用维护效果低下
一般农村中学都有一定的办公信息化设施设备,但使用效果不好,损坏情况严重,维护管理明显跟不上教育教学的要求。目前,一般中学专职维护设施设备的人员非常少,甚至没有,导致许多计算机不能及时维护,是办公信息化推进的一个难题。
四、推进策略的探讨
1.政策支持和资金投入是推进办公信息化的基本前提
2007年,国家提出了“统筹城乡发展计划”,实现城乡“教育的均衡发展”,而地处西部的重庆又是“统筹城乡综合配套改革试验区”,这是国家政策的支持,也是重庆教育均衡发展的机遇,农村教育的新希望。作为地方各级政府及教育部门应及时根据中央的精神,制定出台具体针对农村教育发展的措施,特别要注意包含农村信息化发展的实施措施。笔者认为,可以建立一种层层落实制度,层层签订目标责任书,以目标为考核,加强内部监督和社会舆论监督,确保各级政策落到实处,切实从政策上支持农村中学教育信息的发展,实现教育的均衡发展。
农村中学信息化推进的最大障碍是经费投入的不足。办公信息化硬件建设、软件建设是实现农村中学办公信息化的基础条件,其费用投入是非常大的,作为一般农村中学来说,是无力承担的,只有依靠上级部门的投入,依靠财政拨款给予解决。所以,农村中学教育的信息化应该成为政府行为而不是单纯的教育部门行为,农村中学办公信息化的实现也只能依赖于资金投入的到位。作为学校,应该高度重视办公信息化的建设,应该从每年学校可开支的经费中,固定拿出一部分资金,投入到办公信息化的建设中,逐年渐进地改善学校的办公信息化条件。通过中央、地方、学校三方投入资金,农村中学教育信息化的推进才会成为可能,学校办公信息化的实现才能成为现实。
2.加大师资校本培训力度是推进农村中学办公信息化的首要任务
要推进农村中学教育办公信息化的进程,师资培训是首要的工作。培训可以为教育主管部门组织培训,也可以为学校自身组织的校本培训。但作为农村中学来说,更重要的是建立自己的办公信息化师资培训体系和制度,走一条结合自己学校实际的校本培训之路,实现办公信息化人才的可持续发展。在课题研究中,课题组以华蓥中学办公信息化为研究和实验对象,组建一支由资深办公室人员、信息技术教师组成的办公信息培训小组,建立办公信息化的校本培训制度,走出了一条具有农村特色的校本办公信息化培训之路,有力地推进了学校办公信息化的进程,为全面推进、实现农村中学教育信息化迈出了一大步。
3.增强设施设备的维护和利用是推进办公信息化的有力保证
教育信息化的设施设备是教育信息化实现的物质载体和保障。农村中学特殊的环境决定了其推进教育信息化的艰难,其中,设施设备的维护与使用是一个突出问题。目前农村中学在办公方面,其设施设备的配置相对一个学校内部来说是相对较好的、比较完备的,缺乏的是信息化设施设备的维护和利用。要维护信息化设施设备,需要为农村中学配置或培训专业的信息技术维护员。在研究中,课题组发现,农村中学目前非常缺乏这样的人才,其主要原因是农村工作待遇差、环境差,专业人员不愿来,来了也无法留住。作为农村中学,推进教育信息化一定要注意与农村实际相结合。可以根据学校的需求,选派人员去深造、培训,培养出推进农村教育信息化的校本人才。
4. 更新教师思想观念是推进教育信息化的迫切需求
观念是行动的先导。没有农村中学教师观念的更新,就没有农村教育信息化的实现。在农村中学,传统的办公模式严重阻碍了教育办公信息化的突进历程。这些传统的办公模式,实质上就是传统的办公观念,其表现为:一是对现代信息技术在办公使用的不屑一顾,认为虚拟内容,不实在;二是操作复杂,掌握困难,特别是一些年龄偏大的办公人员;三是维护使用困难,不安全,一旦停电或损坏,无法办公或信息全部丢失。显然,在城市中学或教育发达地区,这些担忧已经不是问题,而在西部大部分偏远农村,仍然是一个需要面对的问题。所以,更新教师的思想观念已经成为推进教育办公信息化的迫切要求。通过对农村中学实际研究,课题组认为,更新观念最好的方式,就是让农村教师感受到教育办公信息化的好处。农村中学可以结合实际,加强办公信息化的校本培训;加强到信息化发达地区或学校的参观学习,切身感受教育信息化的优越性;加强办公信息化设施设备的建设,让农村教师时刻感受教育信息化建设的步伐。
五、推进办公信息化的成效
1. 利用网络进行在线办公
通过对教职员工多次进行关于校园网站运用方面的专门培训,在掌握Internet技术的基础上,充分利用电子邮箱进行信息传输。首先,学校办公室统筹各部门,统一设置电子邮箱,统一制作印发到各部门。接着利用网络和校园网,传输学校下发的各类通知、文件,公布各类信息等。利用这个平台,不仅很好地解决了学校多校区文件、信息传递困难的问题,而且节约了大量的办公费用,还充分发挥了网络“在线办公”便利、快捷以及信息资源共享的优势,也为最终实现办公无纸化奠定了基础。
2.科学规划,建成了一流的校园网和网站
学校不断加大对教育信息化的投资力度,在硬件设施上投资了近百万元,使教育办公信息化硬件水平得到进一步提高。校园内部接入了千兆网络,百兆到桌面,做到五个统一:统一建设标准、统一技术标准、统一数据标准、统一网络出口、统一域名命名、统一使用IP地址,并配置了3台服务器,集中建设教育管理信息数据库、集中建设教育教学资源,实现教育教学资源和行政管理数据的共享;已初步建成了具有学校特色的个性化数字校园网站,具有人性化的后台管理平台,稳定的信息发布体制,凸显了实用性和扩展性。学校数字化校园网包括学校网站、教学资源库、家校通互动平台链接、网络教室、在线办公等,内容结构上涵盖了对外宣传、展示,对内管理、教育教学应用等各个方面。为避免重复投资而造成的浪费,把有限的资金用在最需要之处,学校鼓励教师自购笔记本电脑用于办公和教学,已有60多位教师购置了笔记本电脑,实现办公室笔记本电脑的无线上网,有力地推动移动了办公和无纸化办公的进程。
3.建成校园广播系统
利用网络和多媒体技术实现数字立体声,从办公室到教室、操场再到学生宿舍,都装上了广播,扩大了信息传播的途径,基本达到了智能化。能进行分区广播、分年级、分班级播放及自动按时间播放,还可通过网络实现远程控制,进一步促进办公信息的交流、传播。
当然,在教育办公信息化建设的道路上,我校作为一所农村中学仅仅是刚刚起步,还有许多需要探索和完善的地方。发展是必然的,也是渐进的。学校的各项工作,就是在不停的解构和建构过程中发展的,广大教师决心充分利用好这一平台,不断提升办学品位,不断为社会提供优质的教育服务,办人民满意的学校。[e]
(注:本文为中央电教馆“十一五”全国教育技术研究重点课题《基础教育信息化的区域推进策略研究》的部分研究成果。)
(重庆市华蓥中学校 401132)