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决策能力是政府能力之制高点，对政府履行职能、实现使命以增进和维护公共利益至关重要。审视中国医改决策进程，中国政府体现了较强的政策学习与调适能力和智力与技术资源动员整合能力，决策环境协调能力明显提升；但其决策价值导向能力曾出现摇摆偏移，在利益整合能力、目标获取与锁定能力、政策定位与供给能力、经济资源汲取能力、资源配置能力等方面仍有很大提升空间，必须通过优化和强化政府决策能力来改善政府决策效度。