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今天人类社会已进入新经济（即知识经济）时代，创造、创新是这个时代的主旋律。发展新经济需要大批创新人才。1999年，我国第三次全国教育工作会议首次将培育创造性（创新）人才正式纳入会议决议，成为国家法定教育目标，成为教育领域的一项基本国策。2010年，我国第四次全国教育工作会议制定的教育规划纲要，进一步提出到2020年我国要“办出世界水平的现代教育”（现代教育的本质和灵魂就是培育创新人才，在西方发达国家早已成为教育的主流）和基本解决培育创新人才、实现教育公平以及提高教育质量三大战略任务。党的—阿＼大报告提出了