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中国自然垄断行业属于垄断的一种形式，具有自然垄断的一般特征和特点；同时，中国对自然垄断行业的管制是在转型经济和不完全市场经济的大环境下形成的，又带有浓厚的行政色彩。在这样一种管制条件下，中国自然垄断行业失去了原本应在建立和完善社会主义市场经济体制中起到的积极作用，再加上垄断自身存在的由于缺乏竞争所导致的种种弊端，使其对中国经济发展的不利影响日益突出。对自然垄断行业的改革已经成为深化中国经济体制改革的关键。