摘要：随着经济的不断发展，建筑工程的项目也越来越多，在建筑项目的开发和利用阶段，有关的项目负责人不仅仅要考虑的是项目施工的质量等问题，最重要的是要保障建筑工程造价的合理。工程造价的合理预算有关着企业的后续施工以及企业的经济利益等，所以有关人员就应该加以重视，但是往往实际结果是工程造价会超预算，这就对于企业的利益产生了重大的损失。因此，有关工程造价的项目负责人就应该找出影响超预算的原因，进而采取一定的控制措施，使得最终的造价控制在合理的范围内，从而保证施工单位以及投资单位的利益。
　　关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制对策；探讨
　　作为工程造价管理的重要内容和施工投资的重要依据，造价预算在建筑工程施工中至关重要，然而由于种种原因的影响，造价预算通常会有一定的偏差，超预算现象时有发生，很大程度上影响了工程造价的控制。所以，研究造价超预算在建筑工程中出现的原因及控制对策不仅可以合理控制造价预算，而且利于建筑行业的长远持续发展。
　　一、建筑工程造价预算的原则
　　要科学的对工程成本进行控制，建筑工程过程中会涉及很多成本管理的内容，对工程成本需要科学的管理控制，形成全方位的网络结构，让建筑施工单位中的每个人都认识到工程造价管理控制的重要性，能够积极的投入到工程造价中，对成本进行有效的管理。对工程造价预算还需要动态化的管理，工程建设施工涉及到很多内容，工程也是不断变化的，因此工程造价预算控制也是发展变化的，因此在对工程造价预算管理时，需要结合市场需要进行动态管理。管理控制工程成本时，需要将建筑工程的成本目标进行分解，使其变成小目标，与现实更加贴近，分解目标时还需要保证内容时间的详细，保证工程造价得以减少。工程造价控制中，需要了解不同单位的职责，让各单位了解自己的权利义务，有效的对工程造价进行管理控制。
　　二、建筑工程造价超预算的原因
　　（一）工程管理不科学在建筑工程中，如果想顺利实施的话，就需要保证工程管理的科学性，这也是保证工程整体有效实施的基础。但是在实际施工的过程中，工程项目常常由于工序繁多、周期长、规模大等问题，导致管理难度大大增加，很难及时的反馈具体的工程现状，因此会造成资金浪费。这样一来，实际使用的资金就会超出预算，增加成本投入。
　　（二）工程造价人员的水平较低
　　在建筑工程项目建设方面，预算工作人员所引发的造价超预算具体表现在两方面：第一，预算工作人员自身的专业能力与素质水平不高。在建筑工程项目中，造价预算对于预算工作人员的专业要求相对较高，所以作为预算工作人员也一定要具备较强的专业能力和素质。然而实际情况却是预算工作人员自身工作能力偏低，专业知识能力不达标，所以在实际预算的时候，考虑并不周全，疏漏几率相对较高，不利于工程造价的预算效果，最终导致造价预算和实际造价之间的差异较为明显，引发超预算的问题。第二，预算人员忽视预算工作的重要作用。在开展建筑工程造价预算的过程中，并未深入施工现场进行考查，同样也未充分考虑工程项目具体状况。在这种情况下，造价预算的偏差相对较大，而且超预算的问题也经常出现。总的来讲，预算工作人员是建筑工程项目造价超预算的原因之一。
　　（三）概预算编制的不合理
　　在工程造价预算管理的过程之中，概预算编制工作不容忽视。在编制概预算的过程中，编制人员的态度、素质、专业水平等方面在一定程度上均会影响到工程概预算的科学性与合理性。由于现代人们生活水平的提高，人们对住房的要求也越来越高。随之产生了很多新型的建筑设计，房屋建设项目也增加了很多。工程造价概预算编制人员很难对每一个方面都考虑的十分周全，这就使概预算编制过程中产生漏洞。导致有些概预算编制人员会出现缺项、漏项等问题。还有些编制人员由于在调查研究的时候不够深入，进而难以正确、全面的反映出工程实施费用的实际支出情况。这些人为因素的存在，会大大增加超预算问题的发生机率。
　　三、建筑工程造价超预算的控制对策
　　（一）完善预算控制手段
　　工程造价超预算在项目施工过程中是常见问題，所以，就需要完善预算控制手段，合理控制工程造价超预算的发生。预算控制手段不完善主要表现在两个方面，其一，由于自然灾害而耽误工期，成本上升；其二，由于社会因素使得原材料价格大幅上涨，进而使成本增加，最终导致超预算发生。为了应对这种情况，在项目施工时，要采取更加完善的预算控制手段，在项目施工之初明确各因素可能产生的影响，在预算控制时将其作为考虑因素，并制定应急预案，力求避免这些因素带来的成本上升或将成本上升幅度控制在最小。编制预算时，预算编制人员要做好充分的市场调研工作，深入实地调查，细致考察原材料价格。对原材料进行实地考察的原因在于原材料价格对工程造价有着直接的影响，预算编制人员要在保证原材料质量的前提下，拓宽采购渠道，优先购买价廉物美的原材料，将成本降到最低。
　　（二）建立合理的工程造价管理机制
　　同一个施工项目，在保证施工质量的条件下，最大程度的降低工程造价对于企业能否实现一定的经济效益，是根本保证。能够有效的控制工程造价预算，可以有效的降低企业成本。对企业而言，建立合理的工程造价管理机制能够有效地降低工程造价，合理的工程造价管理机制可以有效的控制企业成本。在施工过程中，明确双方职责，施工方应要按照要求明确责任，严格按照规章制度要求来开展工作，从而有效的控制企业成本。同时，通过建立合理的管理机制，也能从源头控制风险，解决工程造价中出现超预算问题，对施工人员来说，可以依据该管理机制管理人员的工作，增强施工人员的责任感。对于预算人员而言，合理的工程造价管理机制的建立能够令其明确工作职责，端正其严谨的工作态度，从而在保证施工质量的同时又降低施工成本，避免出现超出预算的状况。
　　（三）预算工作人员专业能力的全面提升
　　预算工作人员自身专业能力的提升能够有效地解决其人为因素带来影响的问题，因而必须高度重视预算工作人员专业能力的提升。在此过程中，可以定期开展专业化的培训活动，对于预算工作人员的专业性具有较高的要求，必须要保证持证上岗。但是绝大多数预算工作人员自身的专业能力与专业素质水平不高，所以会对预算准确性产生直接的影响。通过培训活动的定期开展，能够使预算工作人员自身能力得到提升，而且对工作流程也更为熟悉，使其自身的专业知识更为丰富，实现预算工作人员专业能力的有效强化，使得预算结果的准确性更明显，以免发生超预算的问题。另外，可以积极构建监督机构，及时安排专业工作人员严格监督。对于预算工作人员忽视工程预算作用的问题，可以采取构建监督部门的方式，使其对于工程项目预算的重视程度不断增强，对其个人行为予以严格地规范，确保其根据具体的程序开展工作，有效地强化工作的质量与效率，使得预算工作更加准确。
　　四、结语
　　综上所述，建筑成本预算控制是施工项目管理中最重要的一项，对确保施工项目的进度，确保施工企业的经济效益具有重要意义。因此，为了控制建设项目的成本预算，我们必须在每个环节进行预算控制工作，制定科学合理的预算编制，提高预算人员的素质，减少预算错误。此外，在工程造价预算的过程控制中，必须与施工现场相结合，通过现场勘察来减少不确定因素，以最大限度地提高施工项目的效益。