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一、管理的实质在于创新传统关于管理的理论认为管理就是通过计划、组织、人事、指挥、控制诸种职能的发挥，保证社会组织按预定的方向和规则运行。我们认为这样的说法有着明显的局限性．因为没有把管理的真正本质——创新——突显出来。所谓创新，其涵义包括了几方面的内容：开发一种新事物的过程、采用新事物的过程、新事物的本身。