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我国历次机构改革都未能走出精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈，最主要的原因在于我国行政组织法的法制化程度低，难以用法律的手段来保证改革的成果。地方政府机构及公务员所占比例较大，因此，地方政府机构改革能否顺利完成，决定着我国政府机构改革的成败。本文的重点在于通过分析地方行政体制改革存在的问题揭示涉及的行政组织法问题．