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洪水灾害日益严重，威胁生命财产安全，有碍社会经济和生态环境可持续发展。整体防洪体系规划和建设是国家和地方政府的职责，是科学，技术人员的任务。防洪体系组成需要坚实可靠的水文基础。长江流域防治洪水，减缓灾害的实践表明，水文科学技术是防洪的非工程措施，也是整体防洪体系的基石。体系的构想，规划，工程的措施设计，运行，系统的优化调度和科学管理，以及其他非工程措施的制订和实施，都需要现代水文综合应用多学科新技