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党的十八大报告明确提出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，把群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。”近年来，泰州市高度重视城乡和谐社区建设工作，以“1＋5”规范性文件为引领，以实施社会管理创新工程和民生幸福工程为抓手，加快体制机制创新，强化管理服务功能，努力探索具有泰州特色的和谐社区建设之路。