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自水土保持法颁布以来，水土保持方案制度的实施在湖南经历了推广期、规范期和应用期3个阶段，推广期方案的形式重于内容，规范期方案对生产建设活动具有一定的指导、约束作用，应用期编制的水土保持方案数量成倍增加，且要求方案必须确定渣场位置，设计的水土保持措施要符合工程实际。详细阐述了应用期编制符合实际的水土保持方案需注意的问题：注重现场调查与措施设计、确定渣场位置、合理进行防治分区、布设的措施数量要达到治理要求、正确处理表土问题、总体控制临时沉沙池、排水沟和临时拦档措施等。