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随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,对各级领导干部提出了新的和更高的要求,而干部选用机制相对滞后的问题也越来越突出,且已成为制约改革开放和社会主义现代化建设发展的"瓶颈"之一.适应新的形势要求,必须立足于社会主义市场经济的客观需要,真正建立一个体现公平、平等、竞争、择优原则的新的干部选用机制,从而实现干部制度改革的深层次突破.