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全国人大常委会副委员长路甬祥近日指出，目前我国在教师队伍建设方面还有3个问题比较突出：（1）城乡教师编制标准不统一，农村比城市低。按照现行教师编制标准，农村初中、小学的教师每人负担学生数分别为18人、23人，城市初中、小学为13．5人、19人。而农村地广人稀，学校规模偏小，有些偏僻地区还大量存在着分散的教学点，据统计，全国目前约有10万个教学点：（2）边远、贫困地区、