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摘 要：青少年学生体质健康是身心健康的基础，把学生体质健康融入整體教育工作机制，利用现代教育技术手段，才能更好地服务于教育工作。目前，学校实施《国家学生体质健康标准》（文中简称“《标准》”）工作出现了瓶颈期，现代化技术手段利用率不高，学生体质工作没有完全融入教育工作中，体质监测工作出现了一些问题，基于这些问题，文章提出学生体质健康管理系统纳入学籍管理系统的理论建议。
关键词：青少年学生;体质健康评价;教育管理
基金项目：2018年辽宁省普通高等教育本科教学改革研究项目“辽宁省普通高等学校学生体质健康监测机制优化研究”（辽教函[2018]471号）。
一、研究背景
高校作为系统培养人的教育机构，学校体育教师作为向社会输出身心健康人才的力量，其责任和使命堪称重大。学校体育水平影响学生的体育运动行为习惯，青少年学生体质健康能够为一生身心健康奠定基础[1]。把学生体质健康融入整体教育工作机制，提高体育教育的地位，切实落实新措施和新理念，利用现代教育技术手段，才能更好地服务于教育工作。
二、学生体质测试工作存在的问题
1.各级教育部门能够按时实施贯彻《标准》工作，但部分地区、部分学校重视程度不够。近两年上报率处于瓶颈期，教育部抽查复核一致率不高。其主观原因：一是《标准》上报工作未能得到部分地区、学校的重视;二是部分学校负责《标准》上报工作人员只有体育教师，任务量很大，国家学生体质健康网中、体测网中部分学生信息不准确。
2.《标准》实施工作水平不高。第一，近几年部分学校对安全测试保障工作认识不足，处理突发事件能力不高，测试档案不完备，学校组织实施《标准》工作水平较低;第二，有些学校采购的器材生产者不是教育部体卫艺司经过检验批准的厂家，存在安全隐患;第三，面对学生身体健康突发事件和类似“疫情”这样的特殊事件，快速掌握学生基本身体健康信息不便捷。
3.相关保障体系不完备。部分市区学校缺少切实可行的安全保障预案和应急管理机制，学生健康电子信息不健全，与应急管理机制不匹配。
4.缺少系统科学的电子信息反馈平台与途径。部分省市建立了综合评定系统平台，但是却没有把学生体质水平纳入其中。搭建、利用好平台一方面可以实现将学生体质健康情况向家长学生及时反馈，并按照每个学生的测试结果提出健康诊断及锻炼指导建议;另一方面，便于掌握省内学生体测情况并进行分析、管理和督促学生进行体育锻炼。
三、学生体质健康纳入学籍管理系统的思考
2014年，教育部筹备建立全国联网的“学生学籍信息管理系统”。该系统是教育管理公共服务平台的核心内容，对加强教育监管、支持教育宏观决策、全面提升教育公共服务能力和实现教育管理现代化具有十分重大的意义[2]。为保证人才培养的规格与质量，基于以上高校体质测试中存在的问题，笔者从以下几个方面考虑，建议将学生体质健康信息纳入高校学籍信息管理系统。
（一）学生体质健康是我国建立人力资源强国的基石
深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快推进教育现代化和创新人才培养，是我国从人力资源大国迈向人力资源强国的必经之路[3]。没有栋梁之材，无从谈及国家发展、民族繁荣富强。“身体不强，何谈栋梁”，只有广大青少年体魄强健，意志坚强，充满活力，才能筑牢坚实的人力资源基础，民族才有未来和希望;“身体强，做栋梁”，才能发挥我国人力资源优势，建设人力资源强国，加快推进现代化建设，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。
（二）有助于进一步推动素质教育，促进综合素质评价
素质教育是培养“创新型人才”的有效手段，综合素质评价是促进素质教育的有效评价体系，学生体质健康水平是学生综合素质评价体系中的重要指标。在同一学籍信息平台中，既有文化课成绩管理模块，又有学生体质健康信息模块，是智育与体育并举的重要体现。一方面可以潜移默化地提高社会、学校、家长对学生体质健康、体育教育的重视程度，有效地凝聚社会共识，为更好地开展学校体育与卫生工作奠定基础;另一方面，明确把增强学生体质纳入学校办学的基本目标，是进一步推动素质教育、培养创新型高素质人才的有力体现，对实现我国培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有积极的推动作用。
（三）有助于促进《标准》的贯彻实施
实施《标准》是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》精神，是不断增强学生体质的重要举措[4]。近几年，教育部把实施《标准》作为加强学校体育工作的抓手，教育部体卫艺司把数据上报工作作为工作的重心，组织专家抽测组对全国31个省市进行数据抽查复核工作。全国统一的电子学籍管理体系建成后，还将动态跟踪管理每一位学生的入学、休学、毕业等基本信息[5]。以该系统为依托，能够保证基础信息的准确性，准确反映学生的生源地，方便对学生体质健康情况做出评估，将成为提高测试数据上报工作质量的有力保障。
（四）有助于全面掌握学生的体质健康情况，保障学校体育、卫生工作的改革和发展，为终身体育锻炼奠定基础
中国学生体质健康网为了确保数据的规范性，只能上报参加全部体质监测项目学生的信息，因身体等原因不能参加测试或缺项的学生信息，在该信息网中不能显示。仅依靠中国学生体质健康网提供的信息，不能够全面反映高校学生的体质健康情况。目前，全国建立的学生学籍信息管理系统实现了“一人一生一号”，为每名学生建立全国唯一的、跟随一生的学籍编号，从小学一直沿用至研究生教育乃至继续教育[6]。如果将学生体质健康信息记入学生学籍信息管理系统，有利于按照“一个都不能少”的原则，覆盖每一位学生，记录学生成长信息，实现学生体质健康数据动态跟踪。各级教育管理部门在体育与卫生工作中，要提升教育监管与服务水平，促进教育管理现代化、决策科学化、服务网络化提供有力保障[7];学校要为体育教师制定合理的教学目标，选择丰富多彩的教学内容和行之有效的教学方法，减少体育意外伤害事故的发生，推动教学改革提供教育公共服务，为终身体育锻炼开出科学合理的“运动处方”奠定基础。
（五）在重大安全应急事件中起到积极的作用
可以及时根据不同信息例如生源地、身体素质、过敏史和过往疾病等因素进行分类管理，快速掌握学生基本信息和身体信息，高效地处理安全突发事件，为提高学校应急管理能力打下基础。
参考文献
[1]郭家骏.我国高校体育教师专业发展研究[D].东北师范大学，2019.
[2]平辉，梁海敏.推进电子政务建设实现教育管理现代化[J].教育信息化，2006（06）：25-26.
[3]中国教育与人力资源问题报告课题组.从人口大国迈向人力资源强国——《中国教育与人力资源问题报告》辑要[J].高等教育研究，2003，24（3）：1-14.
[4]教育部.关于进一步加强学校体育工作的若干意见[J].基础教育改革动态，（23）：8-11.
[5]李志超.电子注册：成人高等教育学籍管理成功举措[J].绥化学院学报，2006，26（5）：172.
[6]杨慧芳，陈翠兰.基于OBE理念下的高校学籍管理的研究与探索[J].教育教学论坛，2020（4）.
[7]王道生.利用大数据统计分析为教育管理提供科学的决策服务——以甘肃省教育管理公共服务平台为例[J].科学与信息化，2016（18）：25-26.
关键词：青少年学生;体质健康评价;教育管理
基金项目：2018年辽宁省普通高等教育本科教学改革研究项目“辽宁省普通高等学校学生体质健康监测机制优化研究”（辽教函[2018]471号）。
一、研究背景
高校作为系统培养人的教育机构，学校体育教师作为向社会输出身心健康人才的力量，其责任和使命堪称重大。学校体育水平影响学生的体育运动行为习惯，青少年学生体质健康能够为一生身心健康奠定基础[1]。把学生体质健康融入整体教育工作机制，提高体育教育的地位，切实落实新措施和新理念，利用现代教育技术手段，才能更好地服务于教育工作。
二、学生体质测试工作存在的问题
1.各级教育部门能够按时实施贯彻《标准》工作，但部分地区、部分学校重视程度不够。近两年上报率处于瓶颈期，教育部抽查复核一致率不高。其主观原因：一是《标准》上报工作未能得到部分地区、学校的重视;二是部分学校负责《标准》上报工作人员只有体育教师，任务量很大，国家学生体质健康网中、体测网中部分学生信息不准确。
2.《标准》实施工作水平不高。第一，近几年部分学校对安全测试保障工作认识不足，处理突发事件能力不高，测试档案不完备，学校组织实施《标准》工作水平较低;第二，有些学校采购的器材生产者不是教育部体卫艺司经过检验批准的厂家，存在安全隐患;第三，面对学生身体健康突发事件和类似“疫情”这样的特殊事件，快速掌握学生基本身体健康信息不便捷。
3.相关保障体系不完备。部分市区学校缺少切实可行的安全保障预案和应急管理机制，学生健康电子信息不健全，与应急管理机制不匹配。
4.缺少系统科学的电子信息反馈平台与途径。部分省市建立了综合评定系统平台，但是却没有把学生体质水平纳入其中。搭建、利用好平台一方面可以实现将学生体质健康情况向家长学生及时反馈，并按照每个学生的测试结果提出健康诊断及锻炼指导建议;另一方面，便于掌握省内学生体测情况并进行分析、管理和督促学生进行体育锻炼。
三、学生体质健康纳入学籍管理系统的思考
2014年，教育部筹备建立全国联网的“学生学籍信息管理系统”。该系统是教育管理公共服务平台的核心内容，对加强教育监管、支持教育宏观决策、全面提升教育公共服务能力和实现教育管理现代化具有十分重大的意义[2]。为保证人才培养的规格与质量，基于以上高校体质测试中存在的问题，笔者从以下几个方面考虑，建议将学生体质健康信息纳入高校学籍信息管理系统。
（一）学生体质健康是我国建立人力资源强国的基石
深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快推进教育现代化和创新人才培养，是我国从人力资源大国迈向人力资源强国的必经之路[3]。没有栋梁之材，无从谈及国家发展、民族繁荣富强。“身体不强，何谈栋梁”，只有广大青少年体魄强健，意志坚强，充满活力，才能筑牢坚实的人力资源基础，民族才有未来和希望;“身体强，做栋梁”，才能发挥我国人力资源优势，建设人力资源强国，加快推进现代化建设，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。
（二）有助于进一步推动素质教育，促进综合素质评价
素质教育是培养“创新型人才”的有效手段，综合素质评价是促进素质教育的有效评价体系，学生体质健康水平是学生综合素质评价体系中的重要指标。在同一学籍信息平台中，既有文化课成绩管理模块，又有学生体质健康信息模块，是智育与体育并举的重要体现。一方面可以潜移默化地提高社会、学校、家长对学生体质健康、体育教育的重视程度，有效地凝聚社会共识，为更好地开展学校体育与卫生工作奠定基础;另一方面，明确把增强学生体质纳入学校办学的基本目标，是进一步推动素质教育、培养创新型高素质人才的有力体现，对实现我国培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有积极的推动作用。
（三）有助于促进《标准》的贯彻实施
实施《标准》是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》精神，是不断增强学生体质的重要举措[4]。近几年，教育部把实施《标准》作为加强学校体育工作的抓手，教育部体卫艺司把数据上报工作作为工作的重心，组织专家抽测组对全国31个省市进行数据抽查复核工作。全国统一的电子学籍管理体系建成后，还将动态跟踪管理每一位学生的入学、休学、毕业等基本信息[5]。以该系统为依托，能够保证基础信息的准确性，准确反映学生的生源地，方便对学生体质健康情况做出评估，将成为提高测试数据上报工作质量的有力保障。
（四）有助于全面掌握学生的体质健康情况，保障学校体育、卫生工作的改革和发展，为终身体育锻炼奠定基础
中国学生体质健康网为了确保数据的规范性，只能上报参加全部体质监测项目学生的信息，因身体等原因不能参加测试或缺项的学生信息，在该信息网中不能显示。仅依靠中国学生体质健康网提供的信息，不能够全面反映高校学生的体质健康情况。目前，全国建立的学生学籍信息管理系统实现了“一人一生一号”，为每名学生建立全国唯一的、跟随一生的学籍编号，从小学一直沿用至研究生教育乃至继续教育[6]。如果将学生体质健康信息记入学生学籍信息管理系统，有利于按照“一个都不能少”的原则，覆盖每一位学生，记录学生成长信息，实现学生体质健康数据动态跟踪。各级教育管理部门在体育与卫生工作中，要提升教育监管与服务水平，促进教育管理现代化、决策科学化、服务网络化提供有力保障[7];学校要为体育教师制定合理的教学目标，选择丰富多彩的教学内容和行之有效的教学方法，减少体育意外伤害事故的发生，推动教学改革提供教育公共服务，为终身体育锻炼开出科学合理的“运动处方”奠定基础。
（五）在重大安全应急事件中起到积极的作用
可以及时根据不同信息例如生源地、身体素质、过敏史和过往疾病等因素进行分类管理，快速掌握学生基本信息和身体信息，高效地处理安全突发事件，为提高学校应急管理能力打下基础。
参考文献
[1]郭家骏.我国高校体育教师专业发展研究[D].东北师范大学，2019.
[2]平辉，梁海敏.推进电子政务建设实现教育管理现代化[J].教育信息化，2006（06）：25-26.
[3]中国教育与人力资源问题报告课题组.从人口大国迈向人力资源强国——《中国教育与人力资源问题报告》辑要[J].高等教育研究，2003，24（3）：1-14.
[4]教育部.关于进一步加强学校体育工作的若干意见[J].基础教育改革动态，（23）：8-11.
[5]李志超.电子注册：成人高等教育学籍管理成功举措[J].绥化学院学报，2006，26（5）：172.
[6]杨慧芳，陈翠兰.基于OBE理念下的高校学籍管理的研究与探索[J].教育教学论坛，2020（4）.
[7]王道生.利用大数据统计分析为教育管理提供科学的决策服务——以甘肃省教育管理公共服务平台为例[J].科学与信息化，2016（18）：25-26.