探索实践施工总承包模式 发挥集团作战优势又快又好推进深圳北站枢纽工程建设

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dingshilin
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  摘要:本工程深圳北站综合交通枢纽是华南地区在建最大的综合交通枢纽工程,也是深圳市最重要的陆上交通门户,在施工的过程中,我们要发挥中国中铁集团作战优势,积极探索实践施工总承包模式,平衡有序推进了工程建设,较好的树立了中国中铁品牌,更好的推动深圳市的建设发展.
  关键词:深圳北站交通枢纽;施工总承包;工程建设
  Abstract: the project in shenzhen north station comprehensive transportation hub in south China is the largest comprehensive traffic hub of the construction engineering, is also the most important land of shenzhen city traffic portal, in construction process, we should play to China iron group combat advantage, and actively explore practical construction contract mode, balanced and orderly advance the engineering construction, good set up the China railway brand, better promote the construction and development of shenzhen.
  Keywords: shenzhen north station transport hub; Construction contract; Engineering construction
  
  
  中图分类号:C913.32文献标识码:A 文章编号:
  
  引 言
   本工程具有工期紧张、任务重、施工难度大等特点。为加快施工建设,采用施工总承包模式组织建设,在政府、业主、设计、监理等相关单位的正确领导和支持帮助下,通过中国中铁深圳地铁枢纽工程指挥部及各参建单位的共同努力,又快又好的推进深圳交通枢纽的快速发展。
  1 工程概况
  深圳北站综合交通枢纽工程位于深圳市宝安区龙华西南部,占地近50万平方米工程项目总投资约63.3亿元,其中东西广场相关配套工程投资约为38.3亿元,广深港国铁部分投资约为25亿元。枢纽工程东起民塘路、西至致远中路;南起玉龙路、北至留仙大道,新区大道南北下穿整个枢纽,广深港客运专线、厦深高速铁路等国铁线路,平南铁路以及 4、5、6号等城市轨道交通线、常规公交在此交汇。工程于2008年元月1日开工,计划于2011年6月31日开通。
  2工程特点及重难点
  2.1深圳北站工程特点
  2.1.1配套设施齐全、整体规模宏大
  深圳北站交通枢纽工程是集铁路客运、城市轨道(轨道4、5、6号线)交通、常规公交、长途汽车、出租车以及社会车辆等各种交通换乘方式于一体,配以合理的物业开发建筑,深圳北站作为一个大型的综合客运交通枢纽,配套设施齐全、整体规模宏大。
  2.1.2 工期紧、任务重
  为配合广深港客运专线2010年年底开通,要求与国铁密切相关的配套工程同步建成,该部分工程工期比原计划提前一年半,同时深圳北站枢纽工程规划设计起步较晚,初步设计到2008年10月才正式通过评审,受施工图纸、拆迁及交叉施工等影响,工期显得更加紧迫,深圳北站枢纽工程要在3年左右的时间完成近70亿元的投资额,任务集中而繁重。
  2.1.3 交叉作业,施工协调难度大
  整个枢纽主要单体工程在平面位置上、空间上、时间上均存在多处交叉节点,相互影响,相互干扰,协调工作量大。在平面关系上:南北方向有地铁4、6号线、新区大道改建工程、国铁站房及场区;东西方向上有玉龙路立交、既有平南铁路、地铁5号线、平南铁路新线、平南铁路便线以及留仙大道立交,整个深圳北站枢纽形成“3纵6横”交通网络。在空间关系上,新区大道,平南铁路既有线、新线、便线,地铁5号线,90平台及国铁站台层,玉龙路及留仙大道高架桥、地铁46号高架线、国铁站房大屋盖等上下交错。在时间关系,国铁、新区大道、东西广场在同一个区域范围内施工,且需同一时间交付使用,工序交叉,协调工作量非常大。
  2.2工程重难点
  2.2.1 安全风险大
  平南铁路既有线、便线、新线贯穿整个枢纽工程建设期间,深圳北站前期土石方爆破数量大,后期场内施工材料运输等均距离平南铁路既有线非常近,施工安全风险大;新区大道改造工程基坑深度为26.m,基坑宽度为42.7m,为当时深圳市在建最大的深基坑,且基坑旁边有两条直径分别1200mm、1000mm,供50万人饮水的供水管,边坡防护、基坑作业等安全压力大。此外,深圳北站近50万平方米工程全部显露于地表面,整个枢纽工程地势较低,雨季来临,如何做好整个场区的防洪工作,确保工程安全是项目面临的又一重大课题。
  2.2.2单位众多,管理协调难度大
  枢纽工程业主单位多,配套工程业主单位属深圳市地铁集团,国铁站房业主属广深港客运专线有限公司,地铁4号线属香港地铁(深圳)有限公司,平南铁路改造属平南铁路公司。同时施工单位众多,有中铁一局、中铁二局、中铁三局、中铁四局、中铁五局、中铁十局中铁建工、中铁二十三局,深圳水务工程公司及清华同方等多家施工单位,不同业主、不同施工單位之间能否协调一致、相互配合、相互支持,对工程顺利实施关系重大。
  2.2.3总体工期风险大
  深圳北站枢纽工程各单项工程之间存在多处交叉接口,各接口之间环环紧扣,相互制约,任一接口不能按期交接都将对总工期产生严重影响,且场区内水管改迁等时间一拖再拖,有效施工时间极为紧张,前期设计工作不能满足现场施工对图纸的需求,后期国铁站房与东广场构筑物立体交叉,相互施工影响大,进一步增大了整个枢纽的总体工期风险。
  3项目管理组织机构
  中国中铁深圳地铁枢纽工程指挥部在中铁南方投资发展有限公司的领导下,代表中国中铁履行整个深圳北站枢纽项目的施工管理职责,指挥部下设工程技术部(土建室、安装室、装修室)、安质环保部、计划财务合同部、办公室。组织机构如图所示:
  4项目管理工作的主要做法
  4.1理顺管理关系,搭建好施工总承包管理平台
  根据中国中铁股份有限公司与深圳市地铁集团公司签订的原则性协议,中国中铁于2008年11月18成立中国中铁深圳地铁枢纽工程指挥部,在中铁南方公司的统一领导下代表中国中铁履行对枢纽配套工程的施工总承包职责。指挥部成立后,通过深入现场,靠前指挥,积极展开协调服务等各项工作。
  4.2 狠抓安全质量,确保工程施工全面受控
  指挥部认真贯彻落实安全质量管理的法律法规及规章制度,积极主动、扎实深入、富有成效的展开工作,有力的推进了枢纽工程安全质量工作。
  4.2.1认真落实安全质量生产责任制,建立健全安全质量管理体系。
   指挥部按照安全生产综合监督管理和专项监督管理的原则,督促各施工单位建立健全本单位安全生产责任制,明确了安全管理部门为本单位综合安全管理部门,其他管理部门按照安全生产责任制分工为相关安全工作专项安全管理部门,共同负责本单位安全生产管理工作;建立了中铁枢纽指挥部—集团公司指挥部—项目分部三级安全质量管控体系,充分发挥各层级安全质量管理部门的组织、协调、监督与指导作用,推进安全质量工作上新台阶。
  4.2.2积极完善安全质量管理制度。
  指挥部先后组织制定了《深圳地铁枢纽工程安全文明施工管理办法》、《深圳地铁枢纽工程质量管理办法》等20余项安全质量管理制度,同时很抓制度落实,严格执行“一月一检查,一季一评比”与日常考核的安全质量季度检查评比制度,使安全质量管理工作得到有效加强。严格落实安全文明措施费清单计价制度,有效保证了场区安全文明施工费用足额投入到位,同时,各局指挥部、分部也结合现场分别制定了更具体、更适用的管理办法和措施,为有效加强枢纽工程安全、质量管理工作提供了执行依据。
  4.2.3强化现场监督检查,确保安全质量受控。
   坚持日常现场安全巡查,并针对不同的施工季节、施工周期,适时组织开展防洪排水、起重机械设备、高支模、深基坑以及安全防护设施等专项安全检查,对保证安全全过程受控发挥了重要作用。各施工单位主动开展了各项安全检查、教育培训和应急演练等工作,同时实行了安全生产周报制度,促进枢纽工程安全监督管理系统有效运作和各施工单位自主安全生产管理,安全管理工作做到了“不缺位”、“不越位”。
  4.3 发挥施工总承包职能,全面提升工程管理水平
  4.3.1 强化生产管控,加大现场监管力度。
   指挥部把发挥施工总承包职能,协调施工生产顺利实施作为指挥部的重要职能来抓,取得了良好的效果。根据枢纽工程施工现场需要,制定了较完善施工现场生产组织管理办法。在充分把握深圳北站枢纽工程建设特点、工期安排、现场生产组织能力的基础上,编制了指导性施工组织设计,并对枢纽各分部的实施性施组进行评审把关,为按期有序推进枢纽工程建设提供了施组保障。充分发挥集团作战优势,积极组织内外专家进行研讨,破解技术难题,推进工程顺利实施。
  4.3.2加大协调管理力度,理顺施工生产关系。
  深圳北站枢纽工程规模大、工期紧,不同投资主体在同一施工区域,协调难度非常大,不同业主、不同施工单位之间能否协调一致、相互配合、相互支持,对工程顺利实施关系重大。为此,积极做好协调工作,确保工程按期推进。
  4.3.3 强化生产过程组织管控,有效加快施工进程
  针对深圳北站枢纽工程工期紧迫,协调组织难度大的特点,我们积极组织有效的生产形式,不断掀起大干高潮,为全面加快工程建设起到积极作用。对照政府责任目标积极实施节点工期考核制度,确保各项单项工程按节点工期目标实现。开展劳动竞赛活动。积极组织开展月形象进度考核等各类专项竞赛活动,有效调动了全体参战员工的热情,较好的完成节点工期目标及年度生产任务。
  4.4 发挥服务职能,和谐有序推进工程建设
  4.4.1 积极协调场区交叉施工。
   针对深圳北站枢纽配套工程与国铁、平南铁路、地铁4、5、6号线等在同一个区域范围内施工,同一时间交付使用,施工单位多、工序交叉等情况,指挥部以会议、现场办公等形式多次协调枢纽场区范围内中铁二局、中铁四局、中铁建工、平南铁路公司、中铁二十三局等各家施工,使交叉工程段以最有效的施工方式,最佳接口工序展開,既减少了推诿扯皮,保证了资源合理有效投入,同时也加快了施工进程。
  4.4.2统筹协调场区治安综合治理工作。
  针对前期深圳北站枢纽工程场区社会闲散人员聚集、盗抢事件频发,治安管理混乱,严重干扰正常施工秩序的局面,指挥部于2009年于4月中旬聘请了保安服务公司成立深圳北站治安队,通过开展禁止社会闲散人员进入场区等专项整治活动,有效杜绝了偷抢等事件发生,营造了和谐的施工外围环境。
  4.4.3强化场区文明施工管理。
  深圳北站枢纽属广东省、深圳市、铁道部等各级政府部门关注的重点工程,往来检查频繁,从开工之初就把传播中国中铁企业文化作为与工程建设同样重要的高度来做,明确项目部、项目分部书记是企业文化宣传的第一责任人,从现场安全文明施工,工地宣传嵌入中铁文化元素,全方位展示了中国中铁建功北站枢纽工程,奉献社会的企业价值理念。
  5项目管理工作取得的成绩
  5.1项目建设快速推进
  工程自2008年元月开工建设以来,在公司与指挥部的共同管理下,深圳北站在枢纽工程前期受平南铁路改迁、白楼拆迁滞后影响6个月工期,后期为满足国铁2010年年底开通要求,较原来工期提前6个月,实际有效工期仅有两年时间的情况下,我们不畏困难所压迫,团结带领各参建单位精心组织、顽强拼搏,苦干巧干,有效加快了施工进程,按期兑现了对政府的承诺。
  5.2安全质量有序可控
  在三年多的施工时间里,北站枢纽未发生一起安全责任事故,在深圳市轨道办、市安监站等职能部门进行的多次安全检查中均受到好评。指挥部严格质量管理和工艺标准,工程整体质量优良,已获得深圳市优质工程奖,现已申报广东省优质工程奖,计划下步整体申报工程鲁班奖。
  5.3 投资管理全面受控
  根据中国中铁与市地铁集团签订的施工总承包合同,枢纽范围内土建工程合同承包总价为30.3亿元,加上剩余工程,初步测算,深圳北站枢纽配套工程施工产值不会超过设计概算,实现了政府投资的有序可控。
  5.4有效探索了施工总承包管理模式
  中铁南方公司和枢纽指挥部充分发挥施工总承包职能,及时协调解决施工生产中出现的各类问题,正因从生产到上层指挥机构同属中国中铁管理,存在行政、经济上双重领导,使整个生产组织体系能够做到上下一心、政令畅通、令行禁止、目标一致、执行力强,有效释放了生产效能。在前期深圳北站设计不稳定、建设资金不到位的情况下,我们以社会责任为重,想政府所想、急政府所急,积极组织精干高效队伍进场施工,并通过中铁南方公司融资平台筹集资金用于前期场地清理、土方调配、基础施工等工程建设,有效保证了枢纽工程在最佳建设时期内进行。
  5.5实现了综合效益的全面丰收
  深圳北站枢纽工程是中国中铁以BT模式承建的第一个项目,他的按期快速有序推进,有效彰显了模式的优势性,也有力的展示了中国中铁作为国铁大型建筑企业的集团作战优势和品牌实力,在项目建设过程,中国中铁也培养和造就了一大批优秀技术、管理人员,指挥部在施工总承包方面的探索和实践,也为今后从事重大项目的管理积累了经验。
  结束语
   综上所述,以施工总承包模式管理大型、重点工程,有利于发挥大型综合建筑企业的管理实力,集中优势资源加快推进工程建设,能够实现对工程的安全、质量、进度、投资等各项指标有效管控,达到建设政府放心、业主省心、人民满意的优质工程的良好社会效应。深圳北站枢纽工程作为2011年8月大运会的配套项目,它的按时完工,也为深圳市政府兑现对世人的承诺赢得了信誉,实现了企业、政府及社会综合效益的全面丰收。
  
  
  
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