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20世纪90年代以来,大学城作为一种新的办学模式在中国大地上迅速崛起,一些城市竞相投入其中,形成了一股建设大学城的热潮,如廊坊东方大学城、 南京仙林大学城、广东珠海大学城、上海松江大学城、广州大学城、深圳大学城、重庆大学城等等。截至2008年底,全国已建和在建的大学城近60个,涉及到20多个省(市、区)。在大学城建设“蓬勃发展”的背后,既有必然性的一面,也有盲目性的一面。研究者普遍认为:大学城建设热之所以兴起,其原因主要是:科教兴国大前提、高校扩招大背景、城市化加速大契机。从现实情况来看,大学城建设确实达到了扩大高等教育供给,促进经济发展、推进城市化进程,提高办学质量的效果,但同时也带来了违规圈地、资源浪费、债务危机等一系列问题。那么,在新的历史时期,以长株潭城市群的实际情况,到底应不应该规划建设大学城?建设大学城有没有可能性?对此,我们有必要进行理性的思考。
一、长株潭城市群建设毛泽东大学城的现实必要性
1.长株潭城市群建设毛泽东大学城是加快推进湖南教育强省建设的内在要求
首先,长株潭城市群建设毛泽东大学城是提高湖南高等教育大众化水平的需要。湖南是一个人口大省,但高等教育大众化还处于初级阶段,2009年,湖南高等教育毛入学率为20.4%,低于全国平均水平24.2%。根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于建设教育强省的决定》,到2015年基本建设教育强省,其中高等教育毛入学率达到40%。由此可见,在“十二五”期间,湖南高等教育毛入学率几乎要翻一番,高等教育大众化发展的任务十分艰巨,依靠全省现有的高等教育资源以及高校自身的发展能力,很难实现这一宏伟目标,因此加快高等教育基础设施建设,提高高等教育资源供给能力已经刻不容缓,迫切需要政府打破原来的办学模式,从更高的起点、更广阔的视野,统筹规划建设一个可以辐射全省的大学城,只有这样,才能从根本上解决人民群众日益增长的对高等教育尤其优质高等教育的需求与高等教育资源供给能力不足的矛盾,从而尽快提高湖南高等教育大众化的水平。
其次,长株潭城市群建设毛泽东大学城是提升湖南高校整体竞争力的需要。湖南是一个高等教育大省,但却不是一个高等教育强省,虽有几所引以为豪的重点大学,但90多所大学的整体水平不高。据研究,2007年,中南大学、湖南大学、湖南师范大学和湘潭大学4所重点大学在中国重点大学竞争力排名中,分别列在第22、32、64和94位,在一般本科院校竞争力排名中,湖南农业大学排名59位,长沙理工大学排名72位,湖南科技大学排名100位,全省高校总体竞争力在全国排名第14位。这与建设教育强省的要求还有较大的差距。《湖南省建设教育强省规划纲要(2009-2020)提出到2020年,高等教育整体实力进入全国先进行列。要提升湖南高校整体竞争力,必须克服相互独立、条块分割的弊病、改变分散办学、各自为战的模式,避免重复建设、恶性竞争的现象,树立湖南高校协同发展、共生共荣的新理念,促进高校合理定位、发展互补、设施共建、资源共享,探索建立与国内外一流高校合作办学的新机制,这在客观上需要构建一个规模宏大的大学城作为载体和空间。
再次,长株潭城市群建设毛泽东大学城是推动长株潭高校群集约化发展的需要。长株潭城市群是湖南高等教育资源的集中地,拥有60所高校,但这些高校在空间布局上并不集中,分属于三个市的若干个区、县,近年来,长株潭的多所高校根据自身发展需要,纷纷在三市的新区扩征土地建设新校区,这种各自为政的小规模扩张行为影响了长株潭城市群的整体规划和土地资源的有效利用。目前长株潭三市特别是省会长沙中心城区用地已远远不能支持高校再发展的需要,高教发展与用地紧张之间的矛盾变得日益突出。虽然长沙加大投入规划建设岳麓山大学城,但发展实效不尽人意,岳麓山大学城名义上拥有44平方公里的面积,但实际上只容纳了中南大学、湖南大学、湖南师范大学等几所大学,而且该区域内大部分空间已为工业、商业和居民生活所占用,高校的发展空间比较狭小。基于此,迫切需要规划建设一个新的大学城,从而推进长株潭城市群教育综合改革,推动长株潭高校群集约化发展,提高长株潭高校群在全国的竞争优势。
2.长株潭城市群建设毛泽东大学城是切实推动长株潭城市群又好又快发展的迫切需要。
首先,长株潭城市群建设毛泽东大学城是推进长株潭城市群城市化进程的需要。城市化是城市群协调快速发展的强大“引擎”。近年来,长株潭城市群积极推进新型城市化进程,取得了积极进展和明显成效,2009年长株潭城市群的城市化率为56.3%,GDP总量5509.04亿元,占全省GDP总量42.2%,长株潭城市群成为湖南经济发展水平最高、要素聚集能力最强、最具发展潜力的经济走廊和城市群。根据发展规划,2020年长株潭城市群的城市化率达到82%,经济总量将占到全省的一半。现在面临的一个问题是,随着城市化率进入加速发展期,载体和空间的关系,即城市群模式的选择,就突出地显现了出来。就现实情况来看,在长株潭城市化过程中,存在着重拓展中心城区而轻统筹城乡发展的现象,导致三市的城市化发展极不均衡,如果不采取超常规的措施来加快城市化速度,三市的结合地带很有可能会拖长株潭城市群城市化的后腿!这需要政府运用大手笔,在长株潭城市群之间建设一个大学城,充分发挥高等教育的关联和扩散效应,带动三市之间的大片农村地带和城乡结合部快速转化为城区,大大提升长株潭城市群的城市化速度,同时对周边城市也能起到一定的辐射作用。
其次,长株潭城市群建设毛泽东大学城是促进长株潭城市群“两型社会”建设的需要。长株潭城市群是国家批准建立的资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,两型社会建设需要以高等教育的快速发展作为引领和支撑。一方面,从经济、科技与教育的关系来看,“两型社会”建设的关键在于依靠创新科技产业带动城市经济繁荣,而创新科技产业的形成需要有很多的研发机构和大学的配合。大学城是经济、科技、教育一体化的产物,它不仅为大学高新技术成果迅速商品化、产业化提供合适的环境和条件,而且为“两型社会”建设提供智力与人才支持,为社会的良性运行提供知识能量和精神动力,这是推动长株潭城市群经济社会快速发展的必要条件。另一方面,从“两型”产业体系的整体构建来看,高等教育具有很强的关联和扩散效应,除其本身对经济增长做出贡献外,还可以带动相关产业的发展。目前长株潭城市群在“两型”产业的布局方面,对高等教育及其特殊价值重视不够,没有把高等教育纳入“两型”产业体系之中,从长远来看,这对两型社会建设非常不利。长株潭城市群的未来产业发展趋势,需要“高度集聚、规划合理、环境优美、具有强劲的规模效应、辐射效应、关联效应和产业提升效应”的现代化大学城,这样才能迅速拉动长株潭城市群高科技产业、商业、服务业、 房地产业、旅游业、交通运输业、文化娱乐业等产业的发展。
再次,长株潭城市群建设毛泽东大学城是提升长株潭城市群国际形象的需要。从上个世纪90年代以来,在长株潭经济一体化、两型社会建设、中部崛起等一系列重大战略的带动下, 长株潭城市群在国内外的知名度得到迅速提升,然而城市功能的最终实现还要通过科技、教育、产业和文化的创新来完成。目前, 长株潭城市群尚未培养出能够代表其整体形象的城市名片,城市知名度尚显薄弱,尤其在国际上的影响力远远不够。当今时代,以知识经济而崛起的新型城市形态逐渐取代工业经济为主的城市形态,这种新型的城市形态把各城市间的发展差距归之于知识生产、获取、交流的差距,它昭示着城市的建设要走“知识与发展”的道路。基于这样的时代背景,长株潭城市群要想在国内众多的城市群、都市圈中脱颖而出,走向世界舞台,树立良好的国际形象,必须顺应知识经济时代的要求,坚持科教兴市战略,发挥湖湘文化的优势,大力建设创新型城市,打造符合时代需要、具有国际视野、彰显自身特色的城市名片,从而提高长株潭城市群在国际上的知名度和美誉度。从这个意义上说,建设大学城是提升长株潭城市群国际形象、增强长株潭城市群国际竞争力的迫切要求。
二、长株潭城市群建设毛泽东大学城的基础条件
1.深厚的历史底蕴:长株潭城市群是湖湘文化的集中区,也是湖南教育的发祥地,长期以来,湖湘文化与湖南教育在这里交融发展、薪火相传,形成了自己的传统、特色与优势,培育出了一代又一代的杰出英才,在国内外享有“惟楚有才、于斯为盛”的美誉。同时,长株潭城市群是一代伟人毛泽东同志的家乡,也是毛泽东早年求学、工作和从事革命活动的地方,具有得天独厚的政治资源和独一无二的政治地位,多年来,湖湘人民基于政治角度对领袖人物的崇敬,对长株潭城市群的发展进行了艰苦的求索, 20世纪50年代初就提出了长沙、株洲、湘潭三市合一,建立“毛泽东城”,以及湖南大学、湖南第一师范等学校合并,组建“毛泽东大学”等一系列宏大设想,虽然后来未能付诸实施,但这一构想深入人心、广为传颂,在国内外产生了很大影响。我们今天构想在长株潭城市群建设毛泽东大学城,正是植根于湖湘文化和湖南教育的深厚历史底蕴之中,充分利用毛泽东的伟人效应,以人名城、以人名教、以人名校,从而提升长株潭城市群的国际形象和国际竞争力。
2.难得的战略机遇:随着知识经济的快速发展,高等教育发展进入一个新的“黄金时代”,立足于世情、国情、省情,长株潭城市群建设毛泽东大学城面临着十分难得的战略机遇。一方面,国家大力实施科教兴国战略和人才强国战略,优先发展教育,2010年召开的全国教育工作会议和颁布实施的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》,奏响了 “加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进”的时代强音。在建设高等教育强国的战略部署中,国家做出了一系列有利于长株潭城市群高等教育发展的重要决策,包括设立支持地方高等教育专项资金,实施中西部高等教育振兴计划,建立长株潭城市群教育综合改革国家试验区等,这就从国家战略的层面为长株潭城市群建设毛泽东大学城提供了有力的支持。另一方面,湖南在新的起点上加快推进教育强省建设,未来十年是湖南建设教育强省的关键期,湖南作为教育部确定的全国9个试点省份之一,着眼于全国教育改革发展的大局和富民强省的实际需要,科学制定了《湖南省建设教育强省规划纲要(2010-2020)》,从而引领湖南高等教育科学发展、加快发展。规划提出:湖南省人民政府与教育部共建“长株潭城市群教育综合改革试验区”,其中包括探索区域高等学校资源共享的方式和途径,推进高水平大学和重点学科建设,增强高校服务能力,提高长株潭高校群在全国的竞争优势。开展扩大省级政府教育统筹权的试点,逐步推进湖南自主确定省属高校布局和设置普通本专科学校等,这无疑给长株潭城市群建设毛泽东大学城带来了良好契机和强大的推动力。
3.强大的区域依托:长株潭城市群已经进入发展的“黄金时代”,在客观上既需要有发达的高等教育作为支撑,同时又具备了支撑高等教育跨越发展的综合实力。第一,区位优势突出。长株潭城市群位于中部地区的经济腹地,处于我国东西和南北的结合部和我国“十”字形一级发展轴线的交汇处,是长江流域经济带和京广铁路经济带的交汇中心,铁路、水运、公路、空运优势均十分明显,是名副其实的综合交通枢纽。第二,增长潜力强大。长株潭城市群是湖南省的经济发展核心区,聚散功能强劲,增长潜力较强。2009年,三市的 GDP总量达5509.04亿元,占全省GDP总量42.2%;规模工业增加值2396.58亿元,占全省规模工业增加值的49.7%;地方财政收入351.56亿元,占全省的40.6%,对全省地方财政收入的贡献率54.8%。第三,科教资源丰富。长株潭城市群拥有60多所高等院校,两院院士达51人,10个国家级重点实验室、5个国家级工程技术研究中心、49个博士后流动工作站。第四,产业基础雄厚,长株潭城市群拥有3个国家级高新技术产业区,形成了分工合理、优势互补的产业发展新格局,在先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息和节能环保等七大战略性新兴产业具有坚实的基础和明显的优势,未来一个时期,长株潭城市群将发展成为全国重要的战略性新兴产业创新基地和生产制造基地。长株潭城市群快速增长的综合实力和发展潜力,将为毛泽东大学城建设提供强大的依托和后盾。
4.较好的现实基础。第一,从地理环境来看,长株潭城市群沿湘江而建,呈“品”字型分布,结构十分紧凑,两两相距不足40公里,近年来随着融城步伐的加快,三市城区面积不断拓展,相互之间的距离逐渐缩小,最近处只有20多公里。长株潭城市群核心区面积为8448.14平方公里,地貌以平原、岗地、丘陵为主,拥有较为充足的水资源和森林资源,具备较强的环境承载能力,适宜进行大学城建设。第二,从基础设施来看,经过多年的努力,长株潭城市群已初步形成交通同环、电力同网、信息同享、金融同城、环境同治的基本格局,尤其是随着长潭西线高速、芙蓉大道、红易大道的陆续开通,以及长株潭城际轻轨,湘江沿江风光带等重大项目的实施,“2012年底长株潭城市群将形成半小时通勤圈”,从而为建设毛泽东大学城提供更为便捷的条件。第三,从高校布局来看,近年来伴随着长株潭一体化的进程,长株潭的高校加快发展步伐,纷纷拓址新建或征地扩建,形成了若干个具有一定规模的高校集中区,如长沙的岳麓山大学城、含浦科教产业园,株洲的职教大学城,湘潭的湘潭大学科技城以及正在兴起之中的九华大学城,从版图上看,它们同处在一个长方形带状区域。基于这一现状,完全可以在湘江风光带和长潭西线高速之间,建设一个规模宏大的毛泽东大学城,这样就能够把上述分散在各处的大学园区联接贯通、连成一片,打造长株潭的乃至全省的“文化教育科技走廊”,并与长沙的大河西先导区、株洲的龙云示范区和湘潭的九华示范区相互呼应,成为湖南乃至中部地区的新“硅谷”。
(项目来源:2009年湖南省软科学研究计划项目“关于长株潭城市群建设毛泽东大学城的战略构想”,项目编号为2009ZK3137。)
(作者分别为湖南女子学院党委书记;湖南女子学院党委办公室副主任)
一、长株潭城市群建设毛泽东大学城的现实必要性
1.长株潭城市群建设毛泽东大学城是加快推进湖南教育强省建设的内在要求
首先,长株潭城市群建设毛泽东大学城是提高湖南高等教育大众化水平的需要。湖南是一个人口大省,但高等教育大众化还处于初级阶段,2009年,湖南高等教育毛入学率为20.4%,低于全国平均水平24.2%。根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于建设教育强省的决定》,到2015年基本建设教育强省,其中高等教育毛入学率达到40%。由此可见,在“十二五”期间,湖南高等教育毛入学率几乎要翻一番,高等教育大众化发展的任务十分艰巨,依靠全省现有的高等教育资源以及高校自身的发展能力,很难实现这一宏伟目标,因此加快高等教育基础设施建设,提高高等教育资源供给能力已经刻不容缓,迫切需要政府打破原来的办学模式,从更高的起点、更广阔的视野,统筹规划建设一个可以辐射全省的大学城,只有这样,才能从根本上解决人民群众日益增长的对高等教育尤其优质高等教育的需求与高等教育资源供给能力不足的矛盾,从而尽快提高湖南高等教育大众化的水平。
其次,长株潭城市群建设毛泽东大学城是提升湖南高校整体竞争力的需要。湖南是一个高等教育大省,但却不是一个高等教育强省,虽有几所引以为豪的重点大学,但90多所大学的整体水平不高。据研究,2007年,中南大学、湖南大学、湖南师范大学和湘潭大学4所重点大学在中国重点大学竞争力排名中,分别列在第22、32、64和94位,在一般本科院校竞争力排名中,湖南农业大学排名59位,长沙理工大学排名72位,湖南科技大学排名100位,全省高校总体竞争力在全国排名第14位。这与建设教育强省的要求还有较大的差距。《湖南省建设教育强省规划纲要(2009-2020)提出到2020年,高等教育整体实力进入全国先进行列。要提升湖南高校整体竞争力,必须克服相互独立、条块分割的弊病、改变分散办学、各自为战的模式,避免重复建设、恶性竞争的现象,树立湖南高校协同发展、共生共荣的新理念,促进高校合理定位、发展互补、设施共建、资源共享,探索建立与国内外一流高校合作办学的新机制,这在客观上需要构建一个规模宏大的大学城作为载体和空间。
再次,长株潭城市群建设毛泽东大学城是推动长株潭高校群集约化发展的需要。长株潭城市群是湖南高等教育资源的集中地,拥有60所高校,但这些高校在空间布局上并不集中,分属于三个市的若干个区、县,近年来,长株潭的多所高校根据自身发展需要,纷纷在三市的新区扩征土地建设新校区,这种各自为政的小规模扩张行为影响了长株潭城市群的整体规划和土地资源的有效利用。目前长株潭三市特别是省会长沙中心城区用地已远远不能支持高校再发展的需要,高教发展与用地紧张之间的矛盾变得日益突出。虽然长沙加大投入规划建设岳麓山大学城,但发展实效不尽人意,岳麓山大学城名义上拥有44平方公里的面积,但实际上只容纳了中南大学、湖南大学、湖南师范大学等几所大学,而且该区域内大部分空间已为工业、商业和居民生活所占用,高校的发展空间比较狭小。基于此,迫切需要规划建设一个新的大学城,从而推进长株潭城市群教育综合改革,推动长株潭高校群集约化发展,提高长株潭高校群在全国的竞争优势。
2.长株潭城市群建设毛泽东大学城是切实推动长株潭城市群又好又快发展的迫切需要。
首先,长株潭城市群建设毛泽东大学城是推进长株潭城市群城市化进程的需要。城市化是城市群协调快速发展的强大“引擎”。近年来,长株潭城市群积极推进新型城市化进程,取得了积极进展和明显成效,2009年长株潭城市群的城市化率为56.3%,GDP总量5509.04亿元,占全省GDP总量42.2%,长株潭城市群成为湖南经济发展水平最高、要素聚集能力最强、最具发展潜力的经济走廊和城市群。根据发展规划,2020年长株潭城市群的城市化率达到82%,经济总量将占到全省的一半。现在面临的一个问题是,随着城市化率进入加速发展期,载体和空间的关系,即城市群模式的选择,就突出地显现了出来。就现实情况来看,在长株潭城市化过程中,存在着重拓展中心城区而轻统筹城乡发展的现象,导致三市的城市化发展极不均衡,如果不采取超常规的措施来加快城市化速度,三市的结合地带很有可能会拖长株潭城市群城市化的后腿!这需要政府运用大手笔,在长株潭城市群之间建设一个大学城,充分发挥高等教育的关联和扩散效应,带动三市之间的大片农村地带和城乡结合部快速转化为城区,大大提升长株潭城市群的城市化速度,同时对周边城市也能起到一定的辐射作用。
其次,长株潭城市群建设毛泽东大学城是促进长株潭城市群“两型社会”建设的需要。长株潭城市群是国家批准建立的资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,两型社会建设需要以高等教育的快速发展作为引领和支撑。一方面,从经济、科技与教育的关系来看,“两型社会”建设的关键在于依靠创新科技产业带动城市经济繁荣,而创新科技产业的形成需要有很多的研发机构和大学的配合。大学城是经济、科技、教育一体化的产物,它不仅为大学高新技术成果迅速商品化、产业化提供合适的环境和条件,而且为“两型社会”建设提供智力与人才支持,为社会的良性运行提供知识能量和精神动力,这是推动长株潭城市群经济社会快速发展的必要条件。另一方面,从“两型”产业体系的整体构建来看,高等教育具有很强的关联和扩散效应,除其本身对经济增长做出贡献外,还可以带动相关产业的发展。目前长株潭城市群在“两型”产业的布局方面,对高等教育及其特殊价值重视不够,没有把高等教育纳入“两型”产业体系之中,从长远来看,这对两型社会建设非常不利。长株潭城市群的未来产业发展趋势,需要“高度集聚、规划合理、环境优美、具有强劲的规模效应、辐射效应、关联效应和产业提升效应”的现代化大学城,这样才能迅速拉动长株潭城市群高科技产业、商业、服务业、 房地产业、旅游业、交通运输业、文化娱乐业等产业的发展。
再次,长株潭城市群建设毛泽东大学城是提升长株潭城市群国际形象的需要。从上个世纪90年代以来,在长株潭经济一体化、两型社会建设、中部崛起等一系列重大战略的带动下, 长株潭城市群在国内外的知名度得到迅速提升,然而城市功能的最终实现还要通过科技、教育、产业和文化的创新来完成。目前, 长株潭城市群尚未培养出能够代表其整体形象的城市名片,城市知名度尚显薄弱,尤其在国际上的影响力远远不够。当今时代,以知识经济而崛起的新型城市形态逐渐取代工业经济为主的城市形态,这种新型的城市形态把各城市间的发展差距归之于知识生产、获取、交流的差距,它昭示着城市的建设要走“知识与发展”的道路。基于这样的时代背景,长株潭城市群要想在国内众多的城市群、都市圈中脱颖而出,走向世界舞台,树立良好的国际形象,必须顺应知识经济时代的要求,坚持科教兴市战略,发挥湖湘文化的优势,大力建设创新型城市,打造符合时代需要、具有国际视野、彰显自身特色的城市名片,从而提高长株潭城市群在国际上的知名度和美誉度。从这个意义上说,建设大学城是提升长株潭城市群国际形象、增强长株潭城市群国际竞争力的迫切要求。
二、长株潭城市群建设毛泽东大学城的基础条件
1.深厚的历史底蕴:长株潭城市群是湖湘文化的集中区,也是湖南教育的发祥地,长期以来,湖湘文化与湖南教育在这里交融发展、薪火相传,形成了自己的传统、特色与优势,培育出了一代又一代的杰出英才,在国内外享有“惟楚有才、于斯为盛”的美誉。同时,长株潭城市群是一代伟人毛泽东同志的家乡,也是毛泽东早年求学、工作和从事革命活动的地方,具有得天独厚的政治资源和独一无二的政治地位,多年来,湖湘人民基于政治角度对领袖人物的崇敬,对长株潭城市群的发展进行了艰苦的求索, 20世纪50年代初就提出了长沙、株洲、湘潭三市合一,建立“毛泽东城”,以及湖南大学、湖南第一师范等学校合并,组建“毛泽东大学”等一系列宏大设想,虽然后来未能付诸实施,但这一构想深入人心、广为传颂,在国内外产生了很大影响。我们今天构想在长株潭城市群建设毛泽东大学城,正是植根于湖湘文化和湖南教育的深厚历史底蕴之中,充分利用毛泽东的伟人效应,以人名城、以人名教、以人名校,从而提升长株潭城市群的国际形象和国际竞争力。
2.难得的战略机遇:随着知识经济的快速发展,高等教育发展进入一个新的“黄金时代”,立足于世情、国情、省情,长株潭城市群建设毛泽东大学城面临着十分难得的战略机遇。一方面,国家大力实施科教兴国战略和人才强国战略,优先发展教育,2010年召开的全国教育工作会议和颁布实施的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》,奏响了 “加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进”的时代强音。在建设高等教育强国的战略部署中,国家做出了一系列有利于长株潭城市群高等教育发展的重要决策,包括设立支持地方高等教育专项资金,实施中西部高等教育振兴计划,建立长株潭城市群教育综合改革国家试验区等,这就从国家战略的层面为长株潭城市群建设毛泽东大学城提供了有力的支持。另一方面,湖南在新的起点上加快推进教育强省建设,未来十年是湖南建设教育强省的关键期,湖南作为教育部确定的全国9个试点省份之一,着眼于全国教育改革发展的大局和富民强省的实际需要,科学制定了《湖南省建设教育强省规划纲要(2010-2020)》,从而引领湖南高等教育科学发展、加快发展。规划提出:湖南省人民政府与教育部共建“长株潭城市群教育综合改革试验区”,其中包括探索区域高等学校资源共享的方式和途径,推进高水平大学和重点学科建设,增强高校服务能力,提高长株潭高校群在全国的竞争优势。开展扩大省级政府教育统筹权的试点,逐步推进湖南自主确定省属高校布局和设置普通本专科学校等,这无疑给长株潭城市群建设毛泽东大学城带来了良好契机和强大的推动力。
3.强大的区域依托:长株潭城市群已经进入发展的“黄金时代”,在客观上既需要有发达的高等教育作为支撑,同时又具备了支撑高等教育跨越发展的综合实力。第一,区位优势突出。长株潭城市群位于中部地区的经济腹地,处于我国东西和南北的结合部和我国“十”字形一级发展轴线的交汇处,是长江流域经济带和京广铁路经济带的交汇中心,铁路、水运、公路、空运优势均十分明显,是名副其实的综合交通枢纽。第二,增长潜力强大。长株潭城市群是湖南省的经济发展核心区,聚散功能强劲,增长潜力较强。2009年,三市的 GDP总量达5509.04亿元,占全省GDP总量42.2%;规模工业增加值2396.58亿元,占全省规模工业增加值的49.7%;地方财政收入351.56亿元,占全省的40.6%,对全省地方财政收入的贡献率54.8%。第三,科教资源丰富。长株潭城市群拥有60多所高等院校,两院院士达51人,10个国家级重点实验室、5个国家级工程技术研究中心、49个博士后流动工作站。第四,产业基础雄厚,长株潭城市群拥有3个国家级高新技术产业区,形成了分工合理、优势互补的产业发展新格局,在先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息和节能环保等七大战略性新兴产业具有坚实的基础和明显的优势,未来一个时期,长株潭城市群将发展成为全国重要的战略性新兴产业创新基地和生产制造基地。长株潭城市群快速增长的综合实力和发展潜力,将为毛泽东大学城建设提供强大的依托和后盾。
4.较好的现实基础。第一,从地理环境来看,长株潭城市群沿湘江而建,呈“品”字型分布,结构十分紧凑,两两相距不足40公里,近年来随着融城步伐的加快,三市城区面积不断拓展,相互之间的距离逐渐缩小,最近处只有20多公里。长株潭城市群核心区面积为8448.14平方公里,地貌以平原、岗地、丘陵为主,拥有较为充足的水资源和森林资源,具备较强的环境承载能力,适宜进行大学城建设。第二,从基础设施来看,经过多年的努力,长株潭城市群已初步形成交通同环、电力同网、信息同享、金融同城、环境同治的基本格局,尤其是随着长潭西线高速、芙蓉大道、红易大道的陆续开通,以及长株潭城际轻轨,湘江沿江风光带等重大项目的实施,“2012年底长株潭城市群将形成半小时通勤圈”,从而为建设毛泽东大学城提供更为便捷的条件。第三,从高校布局来看,近年来伴随着长株潭一体化的进程,长株潭的高校加快发展步伐,纷纷拓址新建或征地扩建,形成了若干个具有一定规模的高校集中区,如长沙的岳麓山大学城、含浦科教产业园,株洲的职教大学城,湘潭的湘潭大学科技城以及正在兴起之中的九华大学城,从版图上看,它们同处在一个长方形带状区域。基于这一现状,完全可以在湘江风光带和长潭西线高速之间,建设一个规模宏大的毛泽东大学城,这样就能够把上述分散在各处的大学园区联接贯通、连成一片,打造长株潭的乃至全省的“文化教育科技走廊”,并与长沙的大河西先导区、株洲的龙云示范区和湘潭的九华示范区相互呼应,成为湖南乃至中部地区的新“硅谷”。
(项目来源:2009年湖南省软科学研究计划项目“关于长株潭城市群建设毛泽东大学城的战略构想”,项目编号为2009ZK3137。)
(作者分别为湖南女子学院党委书记;湖南女子学院党委办公室副主任)