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财政服务地方经济社会发展的对策措施,必须做到"五突破":提升研究政策能力,努力在创造性开展财政工作方面谋求新突破;支持经济发展,努力在培植财税"蛋糕"上谋求新突破;支持社会事业发展,努力在改善民生民本上谋求新突破;优化发展环境,努力在提升经济发展保障力方面取得新突破;抓好增收节支工作,努力在提高保障能力上谋求新突破。