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党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），勾画了和谐社会的美好蓝图。党的执政理念要变成一种社会状态，有一个动态的发展过程，在这个过程中，什么是决定因素呢？还是小平同志那句话，“中国的事情关键在人、关键在党”。因此，在湖南省九次党代会后的第一次常委会上，张春贤书记提出要按照“负责任、干事业、求实效”的要求，加强省委常委会的自身建设，切实做到“五个带头”。这一重要讲话为加强各级领导班子建设和干部队伍建设锁定了目标、指明了方向。