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【摘 要】随着电力体制改革的推进，经济增长和人民生活水平的提高，城市供用电出现了一些新的特点：城市电网的规划不能适应经济发展的需求；电力体制的改革使电网管理出现了许多新情况。城市用电量快速增长，对电力供应可靠性要求越来越高：高耗能用户增多，电力设备运行管理不规范；生产中低压电器产品厂家增多，质量参差不齐；城市供用电工程建设的设计、施工、监理等管理制度不完善……等等。因此，要保证城市可靠供电，必须制定相应政策，加强城市供电标准化建设，提高城市供电可靠性。
【关键词】城市供用电；可靠性；规划和管理
1.进行电力规划时，要充分考虑产业结构和能源结构的变化
通常认为电力消费增长滞后于经济增长时，要加大对电力的投入。认为超前时电力可以满足经济的需求。但是随着能源结构的调整，电力消费占总的能源消费的比重明显提高。由于电力为清洁能源，利用率高，近年来对煤炭的替代比例越来越大，新能源逐渐替代煤炭能源。城市化和基础设施建设的投资规模大，对电的消耗也比较多，但直接产出的GDP则不多。基础性产业投资比重大幅度上升，是近年来单位GDP电耗强度上升的重要原因之一。随着城市居民收入增长和生活质量的提高，城市居民进入家庭全面电气化阶段，尤其是大功率家电的拥有量和使用率都大幅度提高。然而居民生活用电是不直接产出GDP的，生活用电的快速增长必然导致电力消费增长超前于经济增长。
我国正处在工业化加速发展阶段，电力消费增长超前于经济增长比较普遍。所以进行城市电力规划时，在今后相当长时间内，必须始终把电力作为一个超前建设的重点。不仅要考虑经济的发展速度，更要结合各地的特点，充分考虑能源结构的变化，特别是电力在总的能源结构中的比重，还要考虑相关产业结构对电力需求的变化和影响。
2.采取有效措施提高城市供用电的可靠性
随着城市现代化进程的加快，对电力的依赖和需求也越来越大，同样对电力的可靠性也提出了更高的要求。城市往往是所在地区的政治、经济、文化中心，大面积的电力中断所造成的损失是极其严重的。
影响城市供电可靠性与安全性有以下一些主要原因：
2.1设备本身的制造和检修质量
较典型的有：断路器或隔离开关接触不良导致的触头过热或烧损；断路器、隔离开关或跌落保险缺相导致的非全相运行；线路瓷瓶闪烁或倒杆；断路器爆炸或拒分拒合；电缆或电缆接头故障；电压互感器短路或电流互感器开路；变压器内部故障；继电保护拒动或误动。
2.2恶劣环境因素
主要指暴风雨雪、雷电、洪水、地震等造成设备故障直接影响系统或用户的供电。
2.3电网运行方式
因电网在设计规划或由于设备故障及检修等运行方式下使电网的结构满足不了安全标准，从而影响了电力负荷的转移，使供电可靠性降低。
2.4电源的供电能力不足
指电源的供应无法满足用户的电力需求，特别是在高温重负荷时尤为突出。
2.5人为因素
如因人员“三误”原因或拒不执行调度命令所导致的电力事故或故障。
2.6电力工程的施工质量
可能是设计本身就存在问题，也可能是安装施工阶段留下的隐患，这些问题在某一种特殊的运行方式下就有可能暴露出来。
針对这些，应建立健全相关的制度和规范来完善管理，具体对策有：
（1）加强对入网设备的管理。生产电力设备的厂家越来越多，其有利的一面是使用户有了更多的选择性，但同时也带来了一些其他问题，如有些设备质量不稳定，有的厂家售后服务不到位，给入网设备的安全运行带来隐患。因为电能不能储存，其发、供、用电同时进行，每一环节出现问题均会影响整个电网，加之电网对各种电气设备要求专业性较强，这就要求对进网电气设备有一个规范性的要求和标准。针对设备的性能要有详细的要求和规定，并对设备的鉴定、试运行及出厂试验和型式试验有明确的要求。
（2）加强对电力工程的管理。业主管理工程项目时，有时为了节省资金，降低工程的成本，没有正规的设计；施工时不选用正规的施工队伍，施工质量和工艺得不到保障；对电气设备的试验及调试等技术要求高的工作能简化的尽量简化，不按规程要求进行，无故减少项目或降低标准；为降低成本，对工程的施工不用监理，工程的竣工验收也不规范……这些都给工程质量带来极大的隐患。对此，必须加强电力工程的管理，对其设计图纸进行审核，对其工程要求有正规的监理，参与其竣工验收。
（3）加强对直配用电大户的管理。各地为了振兴地方经济，利用优惠电价招商引资，高耗能直配用户大量增加。这些用电大户大多未按要求配备专业的运行值班电力专业技术人员，未按规范对设备进行检修维护或定期试验，不服从上级的统一调度等。这些用户不仅用电量大，还有大量冲击负荷或谐波负荷，如不加强管理，势必对系统供电的安全性和可靠性造成较大影响。
（4）注重运行方式的管理。在电网的运行方式管理上，要从保障整个电网的大局观念出发，合理安排和调节运行方式；对电网进行统一调度管理，特别是负荷紧张时，要提前安排好减负荷的预防方案；合理安排检修方式，尽量缩短检修工期，逐渐推广状态检修；对电网薄弱环节加强技术改造；合理调节负荷峰谷。
3.大力加强计算机信息系统在城市配电网的应用
城市配电网直接面向广大用户，接线复杂、数据量大、变动频繁。随着社会经济发展和人民生活质量的提高，对供电可靠性、电能质量和服务质量的要求越来越高，传统的管理手段和方法已经难以满足这些要求。为加强配电网的管理，提高自身的经济效益，加强计算机信息管理系统在城市电网中的应用十分必要。
3.1实现信息共享
城市配电网涉及的环节和领域众多，应用平台不一，行业内部没有统一的数据编码，种种人为和技术决策上的原因，造成信息私有化和资源的不能共享。通过解决此问题实现统一规划，统一平台，信息共享。
3.2同网同价
电力体制的改革使得电力交易系统更为庞大和复杂，电力企业对于信息系统的依赖性和要求更高，通过统一的信息网络进行电力交易，电力价格，成本因素更加清晰，实现同网同价。
3.3提高工作效率和快速决策能力
配电设备的运行维护动态管理提高了各部门的快速决策能力；依据历史数据进行配电网负荷预测；实现智能化的计算机辅助设计和施工图制作，提高施工设计图的规范性和效率。
4.结论
总之，为保证城市供电的可靠性，防止大面积停电带来的严重损失，必须对城市供用电进行相应的规划和管理。在进行规划时，要充分考虑产业结构对能源的需要变化和能源结构本身的变化；计算机信息系统的应用提高工作效率，实现信息共享。有效实施，健全和完善城市供电的标准化建设任务重大。
【参考文献】
[1]JGB50052-95.供配电系统设计规范.
[2]DL/T5003-2005.电力系统调度自动化设计技术规程.
[3]GB50062-92.电力装置的继电保护和自动装置设计规范.
[4]王晓宁.浅谈配电网管理信息系统的功能设计[J].工业技术，2010（31）：52.
[5]张大立.影响城市配电系统用户供电可靠性的常见故障及原因分析[J].科技论坛，2012（24）：242.
[6]陈虹.分析故障原因提高配网供电可靠性[J].贵州电力技术，2007（91）：38.
[7]欧阳毅华.浅谈新形势下如何做好重要用户供用电管理的方法[J].城市建设理论研究，2012（19）.
[8]城市电力网设计规划导则.中国电机工程学会城市供电专业委员会出版.
【关键词】城市供用电；可靠性；规划和管理
1.进行电力规划时，要充分考虑产业结构和能源结构的变化
通常认为电力消费增长滞后于经济增长时，要加大对电力的投入。认为超前时电力可以满足经济的需求。但是随着能源结构的调整，电力消费占总的能源消费的比重明显提高。由于电力为清洁能源，利用率高，近年来对煤炭的替代比例越来越大，新能源逐渐替代煤炭能源。城市化和基础设施建设的投资规模大，对电的消耗也比较多，但直接产出的GDP则不多。基础性产业投资比重大幅度上升，是近年来单位GDP电耗强度上升的重要原因之一。随着城市居民收入增长和生活质量的提高，城市居民进入家庭全面电气化阶段，尤其是大功率家电的拥有量和使用率都大幅度提高。然而居民生活用电是不直接产出GDP的，生活用电的快速增长必然导致电力消费增长超前于经济增长。
我国正处在工业化加速发展阶段，电力消费增长超前于经济增长比较普遍。所以进行城市电力规划时，在今后相当长时间内，必须始终把电力作为一个超前建设的重点。不仅要考虑经济的发展速度，更要结合各地的特点，充分考虑能源结构的变化，特别是电力在总的能源结构中的比重，还要考虑相关产业结构对电力需求的变化和影响。
2.采取有效措施提高城市供用电的可靠性
随着城市现代化进程的加快，对电力的依赖和需求也越来越大，同样对电力的可靠性也提出了更高的要求。城市往往是所在地区的政治、经济、文化中心，大面积的电力中断所造成的损失是极其严重的。
影响城市供电可靠性与安全性有以下一些主要原因：
2.1设备本身的制造和检修质量
较典型的有：断路器或隔离开关接触不良导致的触头过热或烧损；断路器、隔离开关或跌落保险缺相导致的非全相运行；线路瓷瓶闪烁或倒杆；断路器爆炸或拒分拒合；电缆或电缆接头故障；电压互感器短路或电流互感器开路；变压器内部故障；继电保护拒动或误动。
2.2恶劣环境因素
主要指暴风雨雪、雷电、洪水、地震等造成设备故障直接影响系统或用户的供电。
2.3电网运行方式
因电网在设计规划或由于设备故障及检修等运行方式下使电网的结构满足不了安全标准，从而影响了电力负荷的转移，使供电可靠性降低。
2.4电源的供电能力不足
指电源的供应无法满足用户的电力需求，特别是在高温重负荷时尤为突出。
2.5人为因素
如因人员“三误”原因或拒不执行调度命令所导致的电力事故或故障。
2.6电力工程的施工质量
可能是设计本身就存在问题，也可能是安装施工阶段留下的隐患，这些问题在某一种特殊的运行方式下就有可能暴露出来。
針对这些，应建立健全相关的制度和规范来完善管理，具体对策有：
（1）加强对入网设备的管理。生产电力设备的厂家越来越多，其有利的一面是使用户有了更多的选择性，但同时也带来了一些其他问题，如有些设备质量不稳定，有的厂家售后服务不到位，给入网设备的安全运行带来隐患。因为电能不能储存，其发、供、用电同时进行，每一环节出现问题均会影响整个电网，加之电网对各种电气设备要求专业性较强，这就要求对进网电气设备有一个规范性的要求和标准。针对设备的性能要有详细的要求和规定，并对设备的鉴定、试运行及出厂试验和型式试验有明确的要求。
（2）加强对电力工程的管理。业主管理工程项目时，有时为了节省资金，降低工程的成本，没有正规的设计；施工时不选用正规的施工队伍，施工质量和工艺得不到保障；对电气设备的试验及调试等技术要求高的工作能简化的尽量简化，不按规程要求进行，无故减少项目或降低标准；为降低成本，对工程的施工不用监理，工程的竣工验收也不规范……这些都给工程质量带来极大的隐患。对此，必须加强电力工程的管理，对其设计图纸进行审核，对其工程要求有正规的监理，参与其竣工验收。
（3）加强对直配用电大户的管理。各地为了振兴地方经济，利用优惠电价招商引资，高耗能直配用户大量增加。这些用电大户大多未按要求配备专业的运行值班电力专业技术人员，未按规范对设备进行检修维护或定期试验，不服从上级的统一调度等。这些用户不仅用电量大，还有大量冲击负荷或谐波负荷，如不加强管理，势必对系统供电的安全性和可靠性造成较大影响。
（4）注重运行方式的管理。在电网的运行方式管理上，要从保障整个电网的大局观念出发，合理安排和调节运行方式；对电网进行统一调度管理，特别是负荷紧张时，要提前安排好减负荷的预防方案；合理安排检修方式，尽量缩短检修工期，逐渐推广状态检修；对电网薄弱环节加强技术改造；合理调节负荷峰谷。
3.大力加强计算机信息系统在城市配电网的应用
城市配电网直接面向广大用户，接线复杂、数据量大、变动频繁。随着社会经济发展和人民生活质量的提高，对供电可靠性、电能质量和服务质量的要求越来越高，传统的管理手段和方法已经难以满足这些要求。为加强配电网的管理，提高自身的经济效益，加强计算机信息管理系统在城市电网中的应用十分必要。
3.1实现信息共享
城市配电网涉及的环节和领域众多，应用平台不一，行业内部没有统一的数据编码，种种人为和技术决策上的原因，造成信息私有化和资源的不能共享。通过解决此问题实现统一规划，统一平台，信息共享。
3.2同网同价
电力体制的改革使得电力交易系统更为庞大和复杂，电力企业对于信息系统的依赖性和要求更高，通过统一的信息网络进行电力交易，电力价格，成本因素更加清晰，实现同网同价。
3.3提高工作效率和快速决策能力
配电设备的运行维护动态管理提高了各部门的快速决策能力；依据历史数据进行配电网负荷预测；实现智能化的计算机辅助设计和施工图制作，提高施工设计图的规范性和效率。
4.结论
总之，为保证城市供电的可靠性，防止大面积停电带来的严重损失，必须对城市供用电进行相应的规划和管理。在进行规划时，要充分考虑产业结构对能源的需要变化和能源结构本身的变化；计算机信息系统的应用提高工作效率，实现信息共享。有效实施，健全和完善城市供电的标准化建设任务重大。
【参考文献】
[1]JGB50052-95.供配电系统设计规范.
[2]DL/T5003-2005.电力系统调度自动化设计技术规程.
[3]GB50062-92.电力装置的继电保护和自动装置设计规范.
[4]王晓宁.浅谈配电网管理信息系统的功能设计[J].工业技术，2010（31）：52.
[5]张大立.影响城市配电系统用户供电可靠性的常见故障及原因分析[J].科技论坛，2012（24）：242.
[6]陈虹.分析故障原因提高配网供电可靠性[J].贵州电力技术，2007（91）：38.
[7]欧阳毅华.浅谈新形势下如何做好重要用户供用电管理的方法[J].城市建设理论研究，2012（19）.
[8]城市电力网设计规划导则.中国电机工程学会城市供电专业委员会出版.