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城市商业银行是在多家城市信用社的基础上组建的,由于原信用社无论在管理体制上,还是在资金使用上都很不规范,尤其是在信贷资金管理上还存在许多问题,亟待解决,主要表现在: 1、有偿资金无偿化。一是企业以划小核算单位为名,分出若干个法人实体,但只分产权不分债务;二是以兼并合并、承包和租赁等手法,转嫁了原企业的资产和债权,把企业的贷款束之高阁;三是企