论文部分内容阅读
新中国成立以来，湘潭林业产权制度变革大体上经历了土改时期分山分林到户、农业合作化时期的山林入社、人民公社时期的山林集体所有统一经营和改革开放初期的林业“三定”等阶段。产权变化趋势为：由两权（所有权、经营权）统一向两权分离变化，由产权明晰向产权模糊变化。由于历史的局限性，现行林业产权制度存在集体林“公地悲剧”和自留山“反公地悲剧”的制度缺陷，严重地制约和阻碍了林业发展。加强制度创新，明晰产权和整合产权分别是解决“公地悲剧”和“反公地悲剧”的有效途径。