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摘要 根据我国《劳动法》规定，企业职工按年龄段到规定时间必须及时办理离休或退休。这样就使企业随着时间的推移，逐步形成了一个庞大的离退休职工群体。特别是像沈阳市水务集团这样大型国有企业，面对三千余人的离退休职工，除了成立专门的管理与服务中心使离退休人员各项保障工作得到落实，做好思想政治工作外，就是离退休职工各项费用的资金保障工作。
关键词 离退休 资金保障 化解矛盾 科学管理
中图分类号：D263 文献标识码：A
一、高度重视资金保障工作，是做好离退休职工工作的重中之重
离退休职工各项费用的资金保障工作，它不仅关系到离退休职工的切身利益和生活保障，也是做好离退休职工的各项工作的基本保障。之所以说资金保障工作，是做好离退休职工各项工作的重中之重，就在于他是离退休职工最关心，最直接，最现实的利益问题。由于离退休职工普遍年龄大，身体差，生活保障有限，所以凡是涉及最关心的就是离退休金，医疗保障，福利待遇等，是他们生活生存的最基本保障。虽然企业离退休养老金已实现社会化发放，但是离退休人员统筹项目外养老金等众多项目资金一直由企业发放，而且资金数量根据离退休人员的逐年增加数额也随着增加。离退休人员与企业有着千丝万缕联系，离退休职工各项工作反映最强烈，涉及最多的事就是资金。所以我们必须高度重视资金保障工作，才能做好离退休职工的各项工作，才能把党对离退休职工的各项政策落实到实处。
二、积极化解资金紧张与资金保障的矛盾
做好离退休职工的资金保障工作，最基本的就是各项费用必须按其性质，按月度，季度，年度时间的要求，合理编制各项费用计划，为上级主管部门提供所需的各项费用的资金计划。为本部门提供工作项目，并按时间安排各项费用的资金提取，按时发放，这是正常程序。但是经过多年来的工作实践，由于离退休职工人员庞大，各项费用资金数额巨大，给企业本身的资金需求造成很大压力。主要是水务集团进行市街旧水网管线、二次加压泵站改造等，需求资金庞大和多年水价不调整，造成了制水成本居高不下，阶段性向银行贷款维持正常运营。所以在资金保障某些方面，的确存在不能及时到位，按时发放的现象。针对企业资金紧张与不能及时放的矛盾，我们主动加强了与上级主营部门的联系，特别是跟水务集团领导的联系，通过汇报工作，打专题报告，利用领导调研之际等形式并在具体资金使用上提供了相关文件及明细表，强调了离退休职工的养老金，采暖费等重点资金及时到位的重要性，并得到了领导的高度重视，从而使离退休职工的重点资金得到了保障。由于我们积极与上级领导沟通与汇报，得到领导的高度重视，明确指示资金管理部门必须按规定时间优先安排离退休职工的养老金等重点资金的拨付，从而使离退休职工基本生活费用得到了保障。
三、合理安排资金，突出重点资金落实
由于离退休职工各项费用繁杂，政策性强，涉及福利待遇项目多。特别是在集团资金十分紧张的情况下，做好资金保障工作，特别是在资金安排使用上要合理，突出重点资金的落实，要按政策文件跟主管部门密切联系，使各项资金计划得到上级重视和安排。
1、离休人员的各项费用。除离休金外，主要就是离休人员的医疗统筹金。在资金保障方面，我们向集团主管部门列入了重点资金计划，从而保证了离休人员的医疗费用。针对离休人员就医先自己垫付，后返还的程序，我们积极催促定点医院及时转回资金，及时返还给离休人员本人。对重病大病有困难的离休人员，我们专门向集团打报告申请了专用周转金，从而保证了离休人员就医的双保险。对离休人员健康疗养及活动，书报费，节日福利等都优先安排资金。保证离休人员的政治待遇和生活待遇的落实。
2、企业退休金。退休金是退休人员最关心的，涉及三千多人，这是水务集团离退休人员需求资金最大的一块。而且每月必发，才能保证离退休人员和内退人员的生活所需。所以是离退休人员最关心最直接最现实的利益问题。我们把此项资金保障列入了集团首要资金计划当中，并保证此项资金按时到位按时发放，使离退休职工群体生活稳定。
3、离退休人员采暖费。是离退休人员最敏感的，涉及多半数离退休人员，这是水务集团离退休人员一次性发放最大金额。资金保障是关系到群众的切身利益不受损害的大问题。所以我们把采暖费报销此景场面向集团做了实地汇报后，领导非常重视，终于保证了资金到位，顺利发放，做到了随到随报，受到离退休人员的赞扬。
四、用科学发展观武装头脑，科学管理资金保障工作
做好离退休职工的各项工作，只有用科学发展观武装头脑，心系百姓，才能做好群众工作。同时只有牵住资金保障这个牛鼻子，才能使离退休工作走上健康发展的轨道，才能使离退休职工队伍稳定，才能使企业大局稳定。特别是把离退休职工的切身利益与企业不断发展壮大统一起来。要本着“群众利益无小事”的原则，解决好群众反映强烈的实际问题 ，为他们排忧解难。特别是日常涉及离退休职工的各项费用的资金保障工作，应及时到位，保障他们生活稳定，安度晚年。所以在工作实践中我们要按科学发展观的重要理论武装头脑，针对各项保障资金的发放尽量减轻离退休职工的往返路程，减少许多不安全因素，受到广大离退休人员的好评。
在今后的工作中，继续深入学习实践科学发展观的重要理论，继续发扬基层干部体查民情的优势，同时为领导提供相关政策文件与离退休职工群众的呼声，使政策面与基本面溶为一体，从而使资金得到应有的保障，使离退休职工资金保障工作更加科学管理，促进离退休职工各项工作再上新台阶。
（作者单位：沈阳市自来水总公司离退休职工服务中心）
参考文献：
[1]科学发展观重要理论摘编.
[2]本企业有关离退休职工政策相关文件.
关键词 离退休 资金保障 化解矛盾 科学管理
中图分类号：D263 文献标识码：A
一、高度重视资金保障工作，是做好离退休职工工作的重中之重
离退休职工各项费用的资金保障工作，它不仅关系到离退休职工的切身利益和生活保障，也是做好离退休职工的各项工作的基本保障。之所以说资金保障工作，是做好离退休职工各项工作的重中之重，就在于他是离退休职工最关心，最直接，最现实的利益问题。由于离退休职工普遍年龄大，身体差，生活保障有限，所以凡是涉及最关心的就是离退休金，医疗保障，福利待遇等，是他们生活生存的最基本保障。虽然企业离退休养老金已实现社会化发放，但是离退休人员统筹项目外养老金等众多项目资金一直由企业发放，而且资金数量根据离退休人员的逐年增加数额也随着增加。离退休人员与企业有着千丝万缕联系，离退休职工各项工作反映最强烈，涉及最多的事就是资金。所以我们必须高度重视资金保障工作，才能做好离退休职工的各项工作，才能把党对离退休职工的各项政策落实到实处。
二、积极化解资金紧张与资金保障的矛盾
做好离退休职工的资金保障工作，最基本的就是各项费用必须按其性质，按月度，季度，年度时间的要求，合理编制各项费用计划，为上级主管部门提供所需的各项费用的资金计划。为本部门提供工作项目，并按时间安排各项费用的资金提取，按时发放，这是正常程序。但是经过多年来的工作实践，由于离退休职工人员庞大，各项费用资金数额巨大，给企业本身的资金需求造成很大压力。主要是水务集团进行市街旧水网管线、二次加压泵站改造等，需求资金庞大和多年水价不调整，造成了制水成本居高不下，阶段性向银行贷款维持正常运营。所以在资金保障某些方面，的确存在不能及时到位，按时发放的现象。针对企业资金紧张与不能及时放的矛盾，我们主动加强了与上级主营部门的联系，特别是跟水务集团领导的联系，通过汇报工作，打专题报告，利用领导调研之际等形式并在具体资金使用上提供了相关文件及明细表，强调了离退休职工的养老金，采暖费等重点资金及时到位的重要性，并得到了领导的高度重视，从而使离退休职工的重点资金得到了保障。由于我们积极与上级领导沟通与汇报，得到领导的高度重视，明确指示资金管理部门必须按规定时间优先安排离退休职工的养老金等重点资金的拨付，从而使离退休职工基本生活费用得到了保障。
三、合理安排资金，突出重点资金落实
由于离退休职工各项费用繁杂，政策性强，涉及福利待遇项目多。特别是在集团资金十分紧张的情况下，做好资金保障工作，特别是在资金安排使用上要合理，突出重点资金的落实，要按政策文件跟主管部门密切联系，使各项资金计划得到上级重视和安排。
1、离休人员的各项费用。除离休金外，主要就是离休人员的医疗统筹金。在资金保障方面，我们向集团主管部门列入了重点资金计划，从而保证了离休人员的医疗费用。针对离休人员就医先自己垫付，后返还的程序，我们积极催促定点医院及时转回资金，及时返还给离休人员本人。对重病大病有困难的离休人员，我们专门向集团打报告申请了专用周转金，从而保证了离休人员就医的双保险。对离休人员健康疗养及活动，书报费，节日福利等都优先安排资金。保证离休人员的政治待遇和生活待遇的落实。
2、企业退休金。退休金是退休人员最关心的，涉及三千多人，这是水务集团离退休人员需求资金最大的一块。而且每月必发，才能保证离退休人员和内退人员的生活所需。所以是离退休人员最关心最直接最现实的利益问题。我们把此项资金保障列入了集团首要资金计划当中，并保证此项资金按时到位按时发放，使离退休职工群体生活稳定。
3、离退休人员采暖费。是离退休人员最敏感的，涉及多半数离退休人员，这是水务集团离退休人员一次性发放最大金额。资金保障是关系到群众的切身利益不受损害的大问题。所以我们把采暖费报销此景场面向集团做了实地汇报后，领导非常重视，终于保证了资金到位，顺利发放，做到了随到随报，受到离退休人员的赞扬。
四、用科学发展观武装头脑，科学管理资金保障工作
做好离退休职工的各项工作，只有用科学发展观武装头脑，心系百姓，才能做好群众工作。同时只有牵住资金保障这个牛鼻子，才能使离退休工作走上健康发展的轨道，才能使离退休职工队伍稳定，才能使企业大局稳定。特别是把离退休职工的切身利益与企业不断发展壮大统一起来。要本着“群众利益无小事”的原则，解决好群众反映强烈的实际问题 ，为他们排忧解难。特别是日常涉及离退休职工的各项费用的资金保障工作，应及时到位，保障他们生活稳定，安度晚年。所以在工作实践中我们要按科学发展观的重要理论武装头脑，针对各项保障资金的发放尽量减轻离退休职工的往返路程，减少许多不安全因素，受到广大离退休人员的好评。
在今后的工作中，继续深入学习实践科学发展观的重要理论，继续发扬基层干部体查民情的优势，同时为领导提供相关政策文件与离退休职工群众的呼声，使政策面与基本面溶为一体，从而使资金得到应有的保障，使离退休职工资金保障工作更加科学管理，促进离退休职工各项工作再上新台阶。
（作者单位：沈阳市自来水总公司离退休职工服务中心）
参考文献：
[1]科学发展观重要理论摘编.
[2]本企业有关离退休职工政策相关文件.