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为缓解、解决部分地区财政收不抵支、无法按时发放养老金情况,我国建立中央调剂基金制度,踏出养老金全国统筹第一步。通过中央调剂基金上解、拨付公式及2019年中央调剂基金上解、拨付及其差额情况表试析影响中央调剂基金的因素及实施后各地区养老金情况。得出以下结论:据公式,影响中央调剂基金上解的因素主要为各省份职工平均工资及在职参保人数;基金拨付主要受核定离退休人员影响。而中央调剂基金制度虽然可以缩小各省之间养老金差距,发挥一定的互助共济功能从而缓解部分地区养老金压力。但也存在逆向支付转移、地方政府对中央政府产生依赖