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中国电信业改革从1998年的邮电分营开始，已有10年时间。这期间经历了移动剥离、中国电信南北分拆以及中国联通与“国信公司”融合等。这些改革举措对电信业的发展起到了一定的促进作用。但通过10年的实践证明，有些改革在方案上还有不够科学的地方，在操作上还有不够系统的方面。加之在机构调整后，其它改革和管控的配套政策、措施不够到位，