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摘要：由于突发事件的特殊性，在对突发性水污染实施监测时，除要求监测机构必须具备相应的应急监测能力，在污染发生的第一时间实施监测外，还要求监测机构在监测过程中必须严格控制监测质量，保证监测结果的科学、准确和公正，为相关决策机构提供及时准确的水质信息。文章重点就突发性水污染应急监测质量控制要点进行研究分析，以供业内人士参考和借鉴。
关键词：水污染；应急跟踪；分析期；质量控制
引言
随着我国社会经济的快速发展，突发性的水污染事故时有发生。突发性水污染事故最大的特点在于突发性和危害性，由于事发突然、危害强度大，不仅可能造成严重的直接后果，对社会安定也会产生严重影响，因此必须快速及时有效地处理。突发性水污染事故应急监测能够在发生突发性水污染事故的紧急情况下，及时了解水污染事故进展，采取正确的处置手段来化解水污染和降低损失。
1突发性水污染事件的特征
所谓突发性水污染事件，往往由于自然因素或者人为因素而引起，在短期内造成水污染问题的严重恶化。突发性水污染事件难以防范，对水生态环境造成威胁，同时具有如下特征：第一，复杂性。对于水体中含有的毒性物质来说，并不是单一化的，而是若干毒物之间发生了相互作用，在此过程中存在毒性独立存在、毒性抑制或者毒性增强等各种可能性。在现有的水质日常监测过程中，往往过多地关注正常状态下的水体中污染物或者毒性物，但是在应急监测过程中，则要考虑在突发性水污染事件中可能存在的污染物；第二，危害性。当污染物进入到水体中，就会迅速扩散或者溶解。由于水污染问题的存在，可能对河流两侧的动植物、区域环境等造成影响，甚至干扰周围居民的正常生活，对人体健康造成威胁，引发生命与财产的损失；第三，不确定性。由于突发性水污染事件并没有固定的发生时间、发生方式或者规律等，同时其污染源、危害性等有所不同，因此具有明显的不确定特征。
2突发性水污染事件应急监测的原则
由于突發性水污染事件具有的危害性大，所以必须快速及时有效地处理该问题。河流是流动的水体，在水污染事件发生后，污染物往往会随水体流动，且在水体中扩散，加之河网具有交错复杂的特点。因此，快速反应和迅速出击是水污染应急监测的重要前提，越早掌握污染水团的位置和移动规律，越有利于管理部门决策，其原则如下：第一，及时发现。突发性水污染事故一旦发生，无论采取哪种方法和手段，均应将“使事故危害降至最低”当作唯一的目的，及时发现水污染事件、提供水污染事件发展情况的基本数据，对政府和有关部门制订应急处置方案、采取适当的解决措施非常重要，及时发现对于处理措施而言，是指要能为政府发布预警公告、疏散人群和采取消除或减轻污染危害的必要措施预留足够的时间。针对不同事件和事件发展的不同阶段，有不同的及时性要求，特别对于供水水源地等需要保护的地区，及时性的要求更高；第二，快速监测。水污染事件，特别是突发性水污染事故的特点要求，在事故发生后，必须做到快速监测，具体包括以下三方面，即应急监测人员能快速赶赴现场或取回水样；根据事件现场的具体情况选择快速监测的手段，判断污染水团的大小、污染物的种类和浓度，在实验室中能快速检测、分析出结果，并根据不同事件的具体情况选择特定的快速监测方法，给出定性、半定量和定量监测结果；监测数据能够快速回传至指挥机关，在快速发展的信息化时代，要求显得非常突出。
3突发性水污染应急监测质量控制要点
3.1完善法制建设
应急管理体系的法律体系在发达国家已形成了较好的框架和实施细节，然而我国在此方面还处于起步阶段，应设立专门的法律体系。通过立法，可明确突发性水污染事件的应急体制、应急职责、法律责任和行政管理人员的应急行政法律义务和法律责任，明确流域上、下游和相关地区部门的通报制度，明确事故和污染状况信息面向社会公众的公布制度。此外，法律条文应尽量包括可行的实施细节，为各相关部门开展工作提供有力支持，并在管理中建立和完善问责制，使突发性水污染事件防治工作有法可依，同时使相关部门对突发性水污染事件的管理更加规范。
3.2制订翔实的应急监测预案
为了在发生突发性水污染事故时能及时有效地开展应急救援工作、控制污染源、抢救伤亡人员和指导应急人员开展工作，需要制订详细、科学以及可行的应急预案。制订应急预案的关键在于正确评估危险源的风险等级和事故当地的应急能力，同时还要协调现有的应急方案，比如政府部门的突发性事故应急预案等。在预案制订和修订的过程中，应注重实践经验的总结，做到灵活应变，全面考虑各种可能突发的情况和事件衍生的各种不明因素，明确污染源档案、应急监测组织机构和人员的职责、应对措施、能力建设计划和人员培训计划等，做到有备无患。
3.3构建高效的应急监测体系
由于突发性水污染事故具有不确定性和流域性，一旦发生事故，则必须尽快处理，最大限度地减小事故造成的损失。为了使整个事故的应急处理做到有条不紊和井然有序，应建立行之有效的突发性水污染事故应急救援行动响应程序。具体而言，需要建立预防和应急两大对策体系，在防控决策管理的过程中要依法依规，加强地区间、部门间的协作，寻求科技支撑，注重公众参与。如果在预警中发现污染情况，则需要应急处理体系及时响应。在应急处理过程中，要注意总结经验和汲取教训，改进和完善预防管理系统。
3.4实行严格的应急监测质量监督
突发性污染事故应急监测质量管理包括前期质量管理和运行中的质量管理，前期质量管理是应急监测质量管理的基础性工作，主要包括建立应急监测工作手册、应急监测数据库和应急监测地理信息系统；组织应急监测人员的技术培训；做好监测方法和监测仪器的筛选，做好监测仪器、设备的计量检定，做好试剂、车辆等的后勤保障；运行中的质量管理包括监督污染事故现场勘查和方案制订中的质量管理；污染事故现场监测和采样中的质量管理；实验室分析、监测数据处理的质量管理；编制监测报告的质量管理。
3.5研发实用的应急监测技术
目前国外利用便携式仪器进行水体常规污染物的监测，且非常规污染物的监测技术同样领先于我国。声表面波检测技术逐渐取代了常用的氢火焰检测技术、电子捕获检测技术和光离子化检测技术。声表面波检测技术与快速色谱技术的联用，可对气体样品进行快速采集和分析；实验室采用气相色谱与质谱联用技术可对有机物定性和定量；在野外现场分析研究中，研发了多款车载/便携式气相色谱与质谱联用技术；生物技术着重利用芯片免疫法、DNA单芯片分析和单细胞生物传感等技术作早期预警和野外快速筛选。
结束语
综上所述，由于突发生水污染具有的特殊性，与常规监测相比，实施突发性水污染应急监测有时间紧、任务重以及存在许多不确定因素的特点，因此在进行突发性水污染应急监测时，除常规的质量控制措施外，应根据其特点在样品采集、分析测试和数据处理等方面加强监测的质量控制工作，采取一些有别于常规监测的质控方法，保证监测质量，为处置突发性水污染提供及时有效的基础依据。
参考文献
[1]王蕾.突发性水污染应急监测与质量控制[J].科学技术创新，2018（10）：29-31.
[2]陈丹青，赵淑莉，王清华，傅德黔.突发性流域水污染应急监测的质量控制[J].环境监控与预警，2011，3（06）：16-19+22.
（作者单位：仪陇县环境监测站）
关键词：水污染；应急跟踪；分析期；质量控制
引言
随着我国社会经济的快速发展，突发性的水污染事故时有发生。突发性水污染事故最大的特点在于突发性和危害性，由于事发突然、危害强度大，不仅可能造成严重的直接后果，对社会安定也会产生严重影响，因此必须快速及时有效地处理。突发性水污染事故应急监测能够在发生突发性水污染事故的紧急情况下，及时了解水污染事故进展，采取正确的处置手段来化解水污染和降低损失。
1突发性水污染事件的特征
所谓突发性水污染事件，往往由于自然因素或者人为因素而引起，在短期内造成水污染问题的严重恶化。突发性水污染事件难以防范，对水生态环境造成威胁，同时具有如下特征：第一，复杂性。对于水体中含有的毒性物质来说，并不是单一化的，而是若干毒物之间发生了相互作用，在此过程中存在毒性独立存在、毒性抑制或者毒性增强等各种可能性。在现有的水质日常监测过程中，往往过多地关注正常状态下的水体中污染物或者毒性物，但是在应急监测过程中，则要考虑在突发性水污染事件中可能存在的污染物；第二，危害性。当污染物进入到水体中，就会迅速扩散或者溶解。由于水污染问题的存在，可能对河流两侧的动植物、区域环境等造成影响，甚至干扰周围居民的正常生活，对人体健康造成威胁，引发生命与财产的损失；第三，不确定性。由于突发性水污染事件并没有固定的发生时间、发生方式或者规律等，同时其污染源、危害性等有所不同，因此具有明显的不确定特征。
2突发性水污染事件应急监测的原则
由于突發性水污染事件具有的危害性大，所以必须快速及时有效地处理该问题。河流是流动的水体，在水污染事件发生后，污染物往往会随水体流动，且在水体中扩散，加之河网具有交错复杂的特点。因此，快速反应和迅速出击是水污染应急监测的重要前提，越早掌握污染水团的位置和移动规律，越有利于管理部门决策，其原则如下：第一，及时发现。突发性水污染事故一旦发生，无论采取哪种方法和手段，均应将“使事故危害降至最低”当作唯一的目的，及时发现水污染事件、提供水污染事件发展情况的基本数据，对政府和有关部门制订应急处置方案、采取适当的解决措施非常重要，及时发现对于处理措施而言，是指要能为政府发布预警公告、疏散人群和采取消除或减轻污染危害的必要措施预留足够的时间。针对不同事件和事件发展的不同阶段，有不同的及时性要求，特别对于供水水源地等需要保护的地区，及时性的要求更高；第二，快速监测。水污染事件，特别是突发性水污染事故的特点要求，在事故发生后，必须做到快速监测，具体包括以下三方面，即应急监测人员能快速赶赴现场或取回水样；根据事件现场的具体情况选择快速监测的手段，判断污染水团的大小、污染物的种类和浓度，在实验室中能快速检测、分析出结果，并根据不同事件的具体情况选择特定的快速监测方法，给出定性、半定量和定量监测结果；监测数据能够快速回传至指挥机关，在快速发展的信息化时代，要求显得非常突出。
3突发性水污染应急监测质量控制要点
3.1完善法制建设
应急管理体系的法律体系在发达国家已形成了较好的框架和实施细节，然而我国在此方面还处于起步阶段，应设立专门的法律体系。通过立法，可明确突发性水污染事件的应急体制、应急职责、法律责任和行政管理人员的应急行政法律义务和法律责任，明确流域上、下游和相关地区部门的通报制度，明确事故和污染状况信息面向社会公众的公布制度。此外，法律条文应尽量包括可行的实施细节，为各相关部门开展工作提供有力支持，并在管理中建立和完善问责制，使突发性水污染事件防治工作有法可依，同时使相关部门对突发性水污染事件的管理更加规范。
3.2制订翔实的应急监测预案
为了在发生突发性水污染事故时能及时有效地开展应急救援工作、控制污染源、抢救伤亡人员和指导应急人员开展工作，需要制订详细、科学以及可行的应急预案。制订应急预案的关键在于正确评估危险源的风险等级和事故当地的应急能力，同时还要协调现有的应急方案，比如政府部门的突发性事故应急预案等。在预案制订和修订的过程中，应注重实践经验的总结，做到灵活应变，全面考虑各种可能突发的情况和事件衍生的各种不明因素，明确污染源档案、应急监测组织机构和人员的职责、应对措施、能力建设计划和人员培训计划等，做到有备无患。
3.3构建高效的应急监测体系
由于突发性水污染事故具有不确定性和流域性，一旦发生事故，则必须尽快处理，最大限度地减小事故造成的损失。为了使整个事故的应急处理做到有条不紊和井然有序，应建立行之有效的突发性水污染事故应急救援行动响应程序。具体而言，需要建立预防和应急两大对策体系，在防控决策管理的过程中要依法依规，加强地区间、部门间的协作，寻求科技支撑，注重公众参与。如果在预警中发现污染情况，则需要应急处理体系及时响应。在应急处理过程中，要注意总结经验和汲取教训，改进和完善预防管理系统。
3.4实行严格的应急监测质量监督
突发性污染事故应急监测质量管理包括前期质量管理和运行中的质量管理，前期质量管理是应急监测质量管理的基础性工作，主要包括建立应急监测工作手册、应急监测数据库和应急监测地理信息系统；组织应急监测人员的技术培训；做好监测方法和监测仪器的筛选，做好监测仪器、设备的计量检定，做好试剂、车辆等的后勤保障；运行中的质量管理包括监督污染事故现场勘查和方案制订中的质量管理；污染事故现场监测和采样中的质量管理；实验室分析、监测数据处理的质量管理；编制监测报告的质量管理。
3.5研发实用的应急监测技术
目前国外利用便携式仪器进行水体常规污染物的监测，且非常规污染物的监测技术同样领先于我国。声表面波检测技术逐渐取代了常用的氢火焰检测技术、电子捕获检测技术和光离子化检测技术。声表面波检测技术与快速色谱技术的联用，可对气体样品进行快速采集和分析；实验室采用气相色谱与质谱联用技术可对有机物定性和定量；在野外现场分析研究中，研发了多款车载/便携式气相色谱与质谱联用技术；生物技术着重利用芯片免疫法、DNA单芯片分析和单细胞生物传感等技术作早期预警和野外快速筛选。
结束语
综上所述，由于突发生水污染具有的特殊性，与常规监测相比，实施突发性水污染应急监测有时间紧、任务重以及存在许多不确定因素的特点，因此在进行突发性水污染应急监测时，除常规的质量控制措施外，应根据其特点在样品采集、分析测试和数据处理等方面加强监测的质量控制工作，采取一些有别于常规监测的质控方法，保证监测质量，为处置突发性水污染提供及时有效的基础依据。
参考文献
[1]王蕾.突发性水污染应急监测与质量控制[J].科学技术创新，2018（10）：29-31.
[2]陈丹青，赵淑莉，王清华，傅德黔.突发性流域水污染应急监测的质量控制[J].环境监控与预警，2011，3（06）：16-19+22.
（作者单位：仪陇县环境监测站）