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2013年10月，习近平总书记在访问东盟时提出了“21世纪海上丝绸之路”的构想。此后，“海上丝绸之路”经历了四年多的构建和发展，初步形成了东至中国东南沿海、西至中北非东岸与西欧主体的路线。由“海上丝绸之路”将中国、东盟、印度三个全球最大的新兴经济体连接起来了。
中国、印度、东盟三大经济体虽然在经济规模和人口规模上大体相似，但三者在人口年龄结构、产业结构和发展成熟度上存在梯度，因而存在紧密的合作空间。那么，未来东盟与印度将会如何承接中国产业？两者的具体路径有何差别？值得关注。
东盟与印度各自的比较优势
东盟与印度同为全球主要的新兴经济体，其经济体量相当，且具有较高的经济增速。东盟的高速发展主要得益于各成员国经济一体化进程与对外合作的双引擎驱动，而印度的快速发展则受益于经济自由化改革释放的红利。两者最大的区别在于，东盟是由十个发展阶段不一资源禀赋各异的成员国组成，梯度差异明显是东盟的显著特征；而印度作为统一的多民族国家，辽阔的疆域与优越的地理条件是其主要标志。
东盟各国及印度均毗邻中国，都是“一带一路” 的重要节点，也属于中国产业“走出去”的主要目的地。就目前投资规模看，中国投资印度的存量远低于中国对东盟的投资，甚至不及2016年单年中国投资新加坡一国的流量。上述格局跟东盟的梯度优势及良好的营商环境有关，也受到中国-东盟经贸合作开启较早的影响。
东盟作为由十个成员国构成的经济共同体，与印度作为一个统一的大国之间有着根本区别，加上两者拥有迥异的资源禀赋、产业架构、地缘优势，东盟与印度吸引中国产业投资的驱动因子也有所不同。东盟吸引中国产业投资的驱动因子主要有以下四点：一是庞大的市场规模与广大的发展潜力；二是廉价的劳动力与土地成本；三是发展的梯度优势及资源、产业分布的不均衡形成的投资多样化机遇；四是与大多发达经济体及新兴经济体的较低关税税率。
印度吸引中国投资的因素则主要包括：一是庞大的市场规模与广大的发展潜力；二是可覆盖南亚、中东、东非等多个地区的优越地理条件；三是廉价的劳动力成本；四是统一的产业规划及长期具有确定性的产业前景。
東盟与印度同样具有庞大的市场规模与广大的发展潜力，且两者劳动力价格对中国的产业投资均构成吸引力。然而，印度的征地困难使得中国企业在印度拿地的周期更长，且具相当不确定性，从而导致印度在土地获得成本上难以与东盟比肩。印度吸引中国投资的独特优势，一是在于其优越的地理条件可以覆盖南亚、中东、东非及东南亚西部；二是其具有统一的产业规划，部分领域的投资前景具有确定性。而东盟的独特性在于其具有的梯度优势，资源、产业分布的不均衡给中国产业 “走出去”创造了多样化的机遇；另外，东盟具有欧美日澳等发达经济体及东盟、印度、墨西哥等新兴经济体的关税优势，促使以出口和对外投资为主的中国产业加大布局。
承接中国产业的路径与风险
东盟及印度在组成结构、增长驱动、主要标志、对华经贸合作现状、营商环境、资源禀赋、产业架构、地缘优势及吸引中国产业投资的驱动因子上均有显著不同，决定了两者承接中国产业的路径与方式存在差异性。
经过研究，中国产业对东盟的投资是交叉对应式的，需要综合分析各国发展现状及前景、地缘优势、资源禀赋、产业结构、成本水平、相关制度等多方面因素来选择投资目标国。而中国对印度的投资将是分步排序式的，具体产业何时进行投资主要取决于印度自身营商环境的优化进度。
此外，东盟与印度的投资对中国企业来说均存在不确定性的挑战，但两者的不确定性有所区别。
东盟的不确定性主要有两点：第一，东盟一体化程度目前较欧盟尚显不足，各国货币体系与金融市场仍相对独立，给中国产业进入造成了一定的困难。政体上的差异带来的不确定性与保护本土产业而设置的壁垒也会是潜在的政策风险；第二，在当前全球贸易保护倾向加强、民粹主义与恐怖主义有蔓延趋势的背景下，东盟的稳定性与行动一致性存在受到挑战的可能性，中国产业或面临此类风险。另外，南海争端近期虽有所缓和，但仍可能是激发东盟部分国家民粹主义的潜在风险点。
印度的潜在风险包括：第一，漫长的历史与宗教发展造就的特殊社会生态根深蒂固，改革短期获得明显进展的难度较大，不能排除印度改革不达预期的可能性，这将影响进入产业的营商环境；第二，中印之间尚有历史遗留问题存在，双边关系的稳定性仍可能受到干扰，投资印度的中国产业或面临相关潜在风险。
东盟承接中国产业进程的合理推演
就中国布局东盟的产业而言，东盟的市场与廉价的成本是主要吸引因子。一方面，东盟较稳定的政局与快速上行的经济给产业提供了优良的发展条件与大规模的潜在市场；另一方面，东盟低廉的人力与土地价格及特色的资源禀赋为产业的发展提供了较好的基础。
从市场角度看，除去柬埔寨、老挝、文莱等GDP在东盟中最低的三国外，东盟国家进口中国的产品主要是机电设备、纺织服装、钢铁有色、化工、矿产、汽车等。其中东盟在机电设备、纺织服装、钢铁、有色加工等领域的进口额最高，中国的上述产业也最有动力转移到东盟。从细分布局看，东盟十国中在2017年进口中国机电设备最多的是越南，新加坡、泰国、马来西亚、印尼的全年进口额也超过100亿美元。纺织品领域，进口中国产品最多的仍是越南，菲律宾、印尼、马来西亚和泰国进口额较大。贱金属领域由于细分项较多，需要拆分来看。钢铁领域，越南进口最多，菲律宾、泰国、马来西亚进口较多；马来西亚、泰国、印尼、越南进口铜及其制品较多；越南、泰国、马来西亚进口铝及其制品较多；印尼对镍及其制品有进口需求，但2017年全年需求并未超过1亿美元。其他有色金属进口规模较小，均不足3000万美元，尚难以对产业转移构成吸引。 从成本角度看，东盟的劳动力与土地成本优势较显著，而机电设备、纺织服装、钢铁有色均需要大量劳动力，钢铁有色还需要较大规模的土地。东盟对中国产业转移构成較大市场吸引力的产业大多能够充分利用东盟廉价的劳动力与土地。
从制度看，东盟各国均有专注于市场化发展方向的意愿，且具有较强的可持续性。在国际形势、特别是南海局势比较稳定时，无论在贸易还是投资，东盟各国对中国产业实行行政限制或歧视的概率并不高。考虑到中国-东盟自贸区建成后双边贸易投资走向深入，制度上对贸易与投资的支持还是比较显著的。
通过对各产业对营商环境的要求差异及产业发展规律的研究，中国产业在印度经营环境改善的过程中，将按照基建工程——一般制造——服务业
中国、印度、东盟三大经济体虽然在经济规模和人口规模上大体相似，但三者在人口年龄结构、产业结构和发展成熟度上存在梯度，因而存在紧密的合作空间。那么，未来东盟与印度将会如何承接中国产业？两者的具体路径有何差别？值得关注。
东盟与印度各自的比较优势
东盟与印度同为全球主要的新兴经济体，其经济体量相当，且具有较高的经济增速。东盟的高速发展主要得益于各成员国经济一体化进程与对外合作的双引擎驱动，而印度的快速发展则受益于经济自由化改革释放的红利。两者最大的区别在于，东盟是由十个发展阶段不一资源禀赋各异的成员国组成，梯度差异明显是东盟的显著特征；而印度作为统一的多民族国家，辽阔的疆域与优越的地理条件是其主要标志。
东盟各国及印度均毗邻中国，都是“一带一路” 的重要节点，也属于中国产业“走出去”的主要目的地。就目前投资规模看，中国投资印度的存量远低于中国对东盟的投资，甚至不及2016年单年中国投资新加坡一国的流量。上述格局跟东盟的梯度优势及良好的营商环境有关，也受到中国-东盟经贸合作开启较早的影响。
东盟作为由十个成员国构成的经济共同体，与印度作为一个统一的大国之间有着根本区别，加上两者拥有迥异的资源禀赋、产业架构、地缘优势，东盟与印度吸引中国产业投资的驱动因子也有所不同。东盟吸引中国产业投资的驱动因子主要有以下四点：一是庞大的市场规模与广大的发展潜力；二是廉价的劳动力与土地成本；三是发展的梯度优势及资源、产业分布的不均衡形成的投资多样化机遇；四是与大多发达经济体及新兴经济体的较低关税税率。
印度吸引中国投资的因素则主要包括：一是庞大的市场规模与广大的发展潜力；二是可覆盖南亚、中东、东非等多个地区的优越地理条件；三是廉价的劳动力成本；四是统一的产业规划及长期具有确定性的产业前景。
東盟与印度同样具有庞大的市场规模与广大的发展潜力，且两者劳动力价格对中国的产业投资均构成吸引力。然而，印度的征地困难使得中国企业在印度拿地的周期更长，且具相当不确定性，从而导致印度在土地获得成本上难以与东盟比肩。印度吸引中国投资的独特优势，一是在于其优越的地理条件可以覆盖南亚、中东、东非及东南亚西部；二是其具有统一的产业规划，部分领域的投资前景具有确定性。而东盟的独特性在于其具有的梯度优势，资源、产业分布的不均衡给中国产业 “走出去”创造了多样化的机遇；另外，东盟具有欧美日澳等发达经济体及东盟、印度、墨西哥等新兴经济体的关税优势，促使以出口和对外投资为主的中国产业加大布局。
承接中国产业的路径与风险
东盟及印度在组成结构、增长驱动、主要标志、对华经贸合作现状、营商环境、资源禀赋、产业架构、地缘优势及吸引中国产业投资的驱动因子上均有显著不同，决定了两者承接中国产业的路径与方式存在差异性。
经过研究，中国产业对东盟的投资是交叉对应式的，需要综合分析各国发展现状及前景、地缘优势、资源禀赋、产业结构、成本水平、相关制度等多方面因素来选择投资目标国。而中国对印度的投资将是分步排序式的，具体产业何时进行投资主要取决于印度自身营商环境的优化进度。
此外，东盟与印度的投资对中国企业来说均存在不确定性的挑战，但两者的不确定性有所区别。
东盟的不确定性主要有两点：第一，东盟一体化程度目前较欧盟尚显不足，各国货币体系与金融市场仍相对独立，给中国产业进入造成了一定的困难。政体上的差异带来的不确定性与保护本土产业而设置的壁垒也会是潜在的政策风险；第二，在当前全球贸易保护倾向加强、民粹主义与恐怖主义有蔓延趋势的背景下，东盟的稳定性与行动一致性存在受到挑战的可能性，中国产业或面临此类风险。另外，南海争端近期虽有所缓和，但仍可能是激发东盟部分国家民粹主义的潜在风险点。
印度的潜在风险包括：第一，漫长的历史与宗教发展造就的特殊社会生态根深蒂固，改革短期获得明显进展的难度较大，不能排除印度改革不达预期的可能性，这将影响进入产业的营商环境；第二，中印之间尚有历史遗留问题存在，双边关系的稳定性仍可能受到干扰，投资印度的中国产业或面临相关潜在风险。
东盟承接中国产业进程的合理推演
就中国布局东盟的产业而言，东盟的市场与廉价的成本是主要吸引因子。一方面，东盟较稳定的政局与快速上行的经济给产业提供了优良的发展条件与大规模的潜在市场；另一方面，东盟低廉的人力与土地价格及特色的资源禀赋为产业的发展提供了较好的基础。
从市场角度看，除去柬埔寨、老挝、文莱等GDP在东盟中最低的三国外，东盟国家进口中国的产品主要是机电设备、纺织服装、钢铁有色、化工、矿产、汽车等。其中东盟在机电设备、纺织服装、钢铁、有色加工等领域的进口额最高，中国的上述产业也最有动力转移到东盟。从细分布局看，东盟十国中在2017年进口中国机电设备最多的是越南，新加坡、泰国、马来西亚、印尼的全年进口额也超过100亿美元。纺织品领域，进口中国产品最多的仍是越南，菲律宾、印尼、马来西亚和泰国进口额较大。贱金属领域由于细分项较多，需要拆分来看。钢铁领域，越南进口最多，菲律宾、泰国、马来西亚进口较多；马来西亚、泰国、印尼、越南进口铜及其制品较多；越南、泰国、马来西亚进口铝及其制品较多；印尼对镍及其制品有进口需求，但2017年全年需求并未超过1亿美元。其他有色金属进口规模较小，均不足3000万美元，尚难以对产业转移构成吸引。 从成本角度看，东盟的劳动力与土地成本优势较显著，而机电设备、纺织服装、钢铁有色均需要大量劳动力，钢铁有色还需要较大规模的土地。东盟对中国产业转移构成較大市场吸引力的产业大多能够充分利用东盟廉价的劳动力与土地。
从制度看，东盟各国均有专注于市场化发展方向的意愿，且具有较强的可持续性。在国际形势、特别是南海局势比较稳定时，无论在贸易还是投资，东盟各国对中国产业实行行政限制或歧视的概率并不高。考虑到中国-东盟自贸区建成后双边贸易投资走向深入，制度上对贸易与投资的支持还是比较显著的。
通过对各产业对营商环境的要求差异及产业发展规律的研究，中国产业在印度经营环境改善的过程中，将按照基建工程——一般制造——服务业