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党的十七大强调加强社会建设和构建和谐社会的重要性。农民工社会保障制度建设是当前社会建设的重要内容之一，也是构建和谐社会的制度性基础。但是，现有的城乡社会保障体系缺乏专门针对农民工的社会保障制度。要解决这一问题，需要国家通过改革户籍制度，制定相关法律、加大宣传教育等方法，分层分类解决农民工的社会保障问题。