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2月18日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划（以下简称《规划》）。正如《规划》所称，当前的形势为“国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整”，在内外环境变化的情势下对电子信息产业未来几年的发展进行提前规划是应当且必要的。换言之，《规划》出台的背景来自两方面：其一为市场环境变化导致的需求下降，其二为产业调整的内在需要。