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为了遏制共产主义在东南亚的扩张，维护美国的全球霸权，1961年5月，美国总统肯尼迪公然发动了对越南的“特种战争”。面对美国在“南大门”的战争挑衅，中国政府从无产阶级的国际主义和维护越南独立和统一的立场出发，在政治、经济、外交和军事等方面积极支持越南人民的抗美爱国斗争，并应越南党和政府的请求，开始了“援越抗美”的初步酝酿，最终确立了“美国走一步，中国走一步；美国出兵，中国也出兵”的基本原则和立场。