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十八届三中全会后，国企开启新一轮改革，但比改革新举措更密集、更引人注目的是，各个门类的国企系统纷纷浮现大案要案和窝案。 从中石油到海外机构：国企反腐势如破竹
2013年8月到年底，中石油天然气集团公司副总经理、大庆油田有限责任公司总经理王永春，副总经理李华林，中石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权，中石油天然气股份有限公司总地质师王道富，国资委主任蒋洁敏（中石油原董事长），中国远洋公司执行董事徐敏杰，中国铝业公司副总裁李东光，中国出口信用保险公司副总经理戴春宁等多名国企央企高管“落马”。他们既有来自垄断领域的企业，也有来自市场竞争领域的企业，其中中石油是特大窝案。
2014年上半年的央企反腐更是如火如荼，呈现四大特点。
一是中石油系统反腐持续发酵。中石油伊朗公司总经理张本全，中石油主管海外业务的副总裁薄启亮及其秘书均被带走调查。由于纪检部门带人并不通知集团公司，中石油要求中层干部每日须与单位联络一次，一旦失去联系，由预先指定人员代行其职，以免影响工作连续性，可谓风声鹤唳。目前，中石油反腐战果正继续扩大，并逐步向地方扩展。
二是被巡视央企皆出问题。2013年第一、二轮巡视后，中国出版集团副总裁王俊国、中版教材有限公司总经理罗争玉和世界图书出版北京有限公司总经理张跃明等多位央企高管落马。中储粮不仅对多名责任人进行了严肃处理，还查处了一批设立“小金库”、倒卖粮食的问题。今年2月，中央第九巡视组指出三峡集团领导班子存在的问题：有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍；有的领导违规占有多套住房；一些反映领导人员的问题线索，已移交中央纪委、中组部处理。
三是更多垄断央企及央企海外机构成反腐新战场。先后有中移动广东公司原董事长、总经理徐龙，广东电网公司原总经理吴周春，中移动河北公司原总经理张连德等被查。华润集团董事长、党委书记宋林在4月15日被举报，4月16日还声明否认，4月17日即被中央纪委“双规”，他也是年内落马的第7名省部级高官。5月中旬，香港中旅（集团）有限公司副董事长、总经理、党委副书记王帅廷，涉嫌在华润集团工作期间严重违纪违法被组织调查。
四是地方国企反腐力度加大。地方国企数量也很庞大，腐败情况同样不容忽视。与央企反腐相比，地方国企反腐尚不够系统，但各省、市、自治区对垄断行业腐败的查处有所重视。广西柳钢集团原党委书记、董事长梁景理，云南锡业集团原董事长雷毅，长安银行小微企业运营中心原总经理马勇慧，甘肃玉门油田公司原副总经理孙卫东，广东省广业资产经营有限公司原副总经理李和平等一批地方国企高管先后被查。
据《新京报》统计，1至5月，共有27名国企高管被查处，落马高管数量接近2013年全年。 从“三同步”到“一案双查”：央企反腐频出新招
蒋洁敏落马后，国资委密集召开反腐会议，提出要建设反腐防控体系，从制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明，打造“阳光央企”。今年1月，曾担任中央纪委副书记的国资委主任张毅强调，要把惩治腐败摆在更加突出的位置，以改革创新精神推动央企反腐取得新进展。
三个“同步”——3月，中央纪委书记王岐山要求国企反腐必须与全面深化国企改革“同步考虑、同步部署、同步实施”。4月，国资委纪委书记强卫东表示，央企腐败案呈上升趋势，将开展向央企派驻纪检机构的试点；央企纪委书记从5月1日起不能分管其他业务，要专职反腐，将强化对驻在企业领导班子及其成员的监督。
“五年规划”——4月初，国资委公布了“反腐五年规划”。在《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》中，提出国资委和央企各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任，纪委要更好地履行监督责任，完善惩治和预防腐败体系建设的协调机制。
两个“责任”——4月11日至5月12日，王岐山一个月内6次主持召开专题座谈会，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。其中5月6日至12日，分别与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈时强调，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。
“八个试点”——4月17日中央纪委确定国资委为反腐查案八个改革试点之一。按照中央纪委副书记张军的解释，试点单位要在查办腐败案件中落实“以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。在中央纪委2014年纪检监察组织工作重点中，“制定中央企业纪委书记、副书记提名考察办法，完善提名考察程序”赫然在目。
“一案双查”——5月13日，中央对加强国资委和中央企业党风廉政建设和反腐败工作提出要求：未来发生重大腐败案件的中央企业和部门，将“一案双查”。既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。 从巡视到审计：两把利剑内外夹击
在总结一、二轮巡视经验的基础上，今年对国企的巡视工作作了重要创新。
一是国企成为首批专项巡视对象。今年首次实行专项巡视，中粮集团就成为巡视对象之一。
二是开始对重要央企全覆盖不间断巡视。鉴于管理着113家央企的国资委具有的非常特殊性，巡视工作也进行了重点布阵。国资委2014年第一批巡视工作已经展开。截至5月7日，国资委六个巡视组全部进驻，分别对中国电建、中国北车、中国通号、武汉邮科院、中国西电集团和中国钢研等六家中央企业开展巡视。制度反腐专家李永忠指出，在资金密集、权力密集、工程密集区域，往往是腐败集中的地方，采取巡视制度来发现问题、解决问题是必需的。当然，在巡视组撤离后，问题领域是否回归原状，是否存在内部整改代替党纪国法处理，巡视的效力究竟能保持多久，这些问题都值得深思。
在外部巡视的同时，中央纪委高举起怒斩央企腐败的第二把利剑——审计，这是从内部把脉国企腐败症状的捷径。 电网审计电闪雷鸣——年初，广东电网电霸吴周春落马后被审出投资21亿建豪华大楼。4月，华润的宋林和宁夏电力公司银川供电局局长马林国被调查后，适逢国家审计署部署对国家电网公司总部及其部分省级分公司和电科院的审计。数百位审计人员集中对电力系统高管进行任中经济责任审计可谓前所未有，且审计人员出发后，才通知被审计单位接应，还要求“二级单位一把手24小时开机”。审计进驻不到三周，国家电网公司华北分部主任、党委书记朱长林被带走调查。专家指出，国家电网系统一些领导本人或子女确实在招投标以及采购领域存在一些问题，东窗事发在所难免。
在港央企审计前所未有——对在港央企的全方位审计也紧锣密鼓进行中，包括华润、中信、招商局等在港中资集团。在审计过程中，“有的高管突然人就不见了，办公室贴上了白色封条”。
国企反腐，改革是长远之计，巡视、审计当先锋，则是回归办案主业的必然选择。改革、巡视、审计三剑合璧，全面夹击才能收获硕果。 从身份定位到监管到位：改革反腐一路同行
国企腐败之根在于四位一体，即行政化、市场化、垄断化、官员化交集。如何使企业去行政化，强化市场竞争地位，破除无关国家核心利益的资源垄断和市场垄断，打造一支既具有中国国企特色，又符合市场经济运行规律的职业经理人队伍，政企不分的复合体必须打破。那些不懂企业管理，只要坐上这把交椅，就可以凭一张条子一个电话换来滚滚财源的伪企业家必须拿下。要创造条件，最根本的办法就是改革。
管人：需要明确身份定位。十八届三中全会提出积极发展混合所有制、“允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体”，这无疑有助于国企市场化、破解国企所有者缺位。国企、国企领导人、国企职工的身份都需重新定位。不必要的行政级别也将随改革而渐行渐远。
管事：需要明确权力制约。如公共资源交易，应全面纳入到交易平台中，通过市场化途径进行招投标。不仅地方，全国性的公共资源交易平台建设也应如网上商城一样建立健全。对国有企业自身的工程，也应纳入工程所在地或者注册地的公共资源交易平台。唯其如此，才能最大限度地将权力关进制度的笼子里。
监管：需要明确谁来担责。国企反腐有了很多的政策措施，最终要落实到“两个责任”上，即国企党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。更进一步，这两个责任要落实到主要负责人头上，不落实就是失职，不贯彻就要追责。（责编/郭建民）
2013年8月到年底，中石油天然气集团公司副总经理、大庆油田有限责任公司总经理王永春，副总经理李华林，中石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权，中石油天然气股份有限公司总地质师王道富，国资委主任蒋洁敏（中石油原董事长），中国远洋公司执行董事徐敏杰，中国铝业公司副总裁李东光，中国出口信用保险公司副总经理戴春宁等多名国企央企高管“落马”。他们既有来自垄断领域的企业，也有来自市场竞争领域的企业，其中中石油是特大窝案。
2014年上半年的央企反腐更是如火如荼，呈现四大特点。
一是中石油系统反腐持续发酵。中石油伊朗公司总经理张本全，中石油主管海外业务的副总裁薄启亮及其秘书均被带走调查。由于纪检部门带人并不通知集团公司，中石油要求中层干部每日须与单位联络一次，一旦失去联系，由预先指定人员代行其职，以免影响工作连续性，可谓风声鹤唳。目前，中石油反腐战果正继续扩大，并逐步向地方扩展。
二是被巡视央企皆出问题。2013年第一、二轮巡视后，中国出版集团副总裁王俊国、中版教材有限公司总经理罗争玉和世界图书出版北京有限公司总经理张跃明等多位央企高管落马。中储粮不仅对多名责任人进行了严肃处理，还查处了一批设立“小金库”、倒卖粮食的问题。今年2月，中央第九巡视组指出三峡集团领导班子存在的问题：有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍；有的领导违规占有多套住房；一些反映领导人员的问题线索，已移交中央纪委、中组部处理。
三是更多垄断央企及央企海外机构成反腐新战场。先后有中移动广东公司原董事长、总经理徐龙，广东电网公司原总经理吴周春，中移动河北公司原总经理张连德等被查。华润集团董事长、党委书记宋林在4月15日被举报，4月16日还声明否认，4月17日即被中央纪委“双规”，他也是年内落马的第7名省部级高官。5月中旬，香港中旅（集团）有限公司副董事长、总经理、党委副书记王帅廷，涉嫌在华润集团工作期间严重违纪违法被组织调查。
四是地方国企反腐力度加大。地方国企数量也很庞大，腐败情况同样不容忽视。与央企反腐相比，地方国企反腐尚不够系统，但各省、市、自治区对垄断行业腐败的查处有所重视。广西柳钢集团原党委书记、董事长梁景理，云南锡业集团原董事长雷毅，长安银行小微企业运营中心原总经理马勇慧，甘肃玉门油田公司原副总经理孙卫东，广东省广业资产经营有限公司原副总经理李和平等一批地方国企高管先后被查。
据《新京报》统计，1至5月，共有27名国企高管被查处，落马高管数量接近2013年全年。 从“三同步”到“一案双查”：央企反腐频出新招
蒋洁敏落马后，国资委密集召开反腐会议，提出要建设反腐防控体系，从制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明，打造“阳光央企”。今年1月，曾担任中央纪委副书记的国资委主任张毅强调，要把惩治腐败摆在更加突出的位置，以改革创新精神推动央企反腐取得新进展。
三个“同步”——3月，中央纪委书记王岐山要求国企反腐必须与全面深化国企改革“同步考虑、同步部署、同步实施”。4月，国资委纪委书记强卫东表示，央企腐败案呈上升趋势，将开展向央企派驻纪检机构的试点；央企纪委书记从5月1日起不能分管其他业务，要专职反腐，将强化对驻在企业领导班子及其成员的监督。
“五年规划”——4月初，国资委公布了“反腐五年规划”。在《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》中，提出国资委和央企各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任，纪委要更好地履行监督责任，完善惩治和预防腐败体系建设的协调机制。
两个“责任”——4月11日至5月12日，王岐山一个月内6次主持召开专题座谈会，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。其中5月6日至12日，分别与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈时强调，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。
“八个试点”——4月17日中央纪委确定国资委为反腐查案八个改革试点之一。按照中央纪委副书记张军的解释，试点单位要在查办腐败案件中落实“以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。在中央纪委2014年纪检监察组织工作重点中，“制定中央企业纪委书记、副书记提名考察办法，完善提名考察程序”赫然在目。
“一案双查”——5月13日，中央对加强国资委和中央企业党风廉政建设和反腐败工作提出要求：未来发生重大腐败案件的中央企业和部门，将“一案双查”。既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。 从巡视到审计：两把利剑内外夹击
在总结一、二轮巡视经验的基础上，今年对国企的巡视工作作了重要创新。
一是国企成为首批专项巡视对象。今年首次实行专项巡视，中粮集团就成为巡视对象之一。
二是开始对重要央企全覆盖不间断巡视。鉴于管理着113家央企的国资委具有的非常特殊性，巡视工作也进行了重点布阵。国资委2014年第一批巡视工作已经展开。截至5月7日，国资委六个巡视组全部进驻，分别对中国电建、中国北车、中国通号、武汉邮科院、中国西电集团和中国钢研等六家中央企业开展巡视。制度反腐专家李永忠指出，在资金密集、权力密集、工程密集区域，往往是腐败集中的地方，采取巡视制度来发现问题、解决问题是必需的。当然，在巡视组撤离后，问题领域是否回归原状，是否存在内部整改代替党纪国法处理，巡视的效力究竟能保持多久，这些问题都值得深思。
在外部巡视的同时，中央纪委高举起怒斩央企腐败的第二把利剑——审计，这是从内部把脉国企腐败症状的捷径。 电网审计电闪雷鸣——年初，广东电网电霸吴周春落马后被审出投资21亿建豪华大楼。4月，华润的宋林和宁夏电力公司银川供电局局长马林国被调查后，适逢国家审计署部署对国家电网公司总部及其部分省级分公司和电科院的审计。数百位审计人员集中对电力系统高管进行任中经济责任审计可谓前所未有，且审计人员出发后，才通知被审计单位接应，还要求“二级单位一把手24小时开机”。审计进驻不到三周，国家电网公司华北分部主任、党委书记朱长林被带走调查。专家指出，国家电网系统一些领导本人或子女确实在招投标以及采购领域存在一些问题，东窗事发在所难免。
在港央企审计前所未有——对在港央企的全方位审计也紧锣密鼓进行中，包括华润、中信、招商局等在港中资集团。在审计过程中，“有的高管突然人就不见了，办公室贴上了白色封条”。
国企反腐，改革是长远之计，巡视、审计当先锋，则是回归办案主业的必然选择。改革、巡视、审计三剑合璧，全面夹击才能收获硕果。 从身份定位到监管到位：改革反腐一路同行
国企腐败之根在于四位一体，即行政化、市场化、垄断化、官员化交集。如何使企业去行政化，强化市场竞争地位，破除无关国家核心利益的资源垄断和市场垄断，打造一支既具有中国国企特色，又符合市场经济运行规律的职业经理人队伍，政企不分的复合体必须打破。那些不懂企业管理，只要坐上这把交椅，就可以凭一张条子一个电话换来滚滚财源的伪企业家必须拿下。要创造条件，最根本的办法就是改革。
管人：需要明确身份定位。十八届三中全会提出积极发展混合所有制、“允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体”，这无疑有助于国企市场化、破解国企所有者缺位。国企、国企领导人、国企职工的身份都需重新定位。不必要的行政级别也将随改革而渐行渐远。
管事：需要明确权力制约。如公共资源交易，应全面纳入到交易平台中，通过市场化途径进行招投标。不仅地方，全国性的公共资源交易平台建设也应如网上商城一样建立健全。对国有企业自身的工程，也应纳入工程所在地或者注册地的公共资源交易平台。唯其如此，才能最大限度地将权力关进制度的笼子里。
监管：需要明确谁来担责。国企反腐有了很多的政策措施，最终要落实到“两个责任”上，即国企党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。更进一步，这两个责任要落实到主要负责人头上，不落实就是失职，不贯彻就要追责。（责编/郭建民）