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依据,将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类.纵观近年来世界范围内的突发公共事件有大规模上升趋势,仅今年就有海地地震、中国山西王家岭煤矿透水事故、中国青海玉树地震以及冰岛火山喷发等.突发公共事件的频繁发生对国家的应急救援、抢险救灾的通信保障能力提出了更高的要求.