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党的十七大报告指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”这些重要论断，把维护社会稳定工作放到了全党工作更加重要的位置，为我们指明了努力的方向，明确了根本的工作方法。