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农信社遵循现代企业制度所构建的“三会一层”法人治理结构，在理论上没有明显纰漏，在实践上经国内外无数企业证明行之有效。但是，该治理结构移植农信社十多年仍普遍反映徒有其形而无其神，所有者缺位、内部人控制的问题严重。原因除了制度落实不力外，关键在于与之匹配的农信社产权制度、激励约束机制等存在缺陷，即生存环境恶化导致先进管理模式水土不服。为此，本文结合广东农信社的实际情况，系统论述了农信社沉积多年的法人治理缺陷，并逐一提出完善建议。