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摘要 华南农业大学在向综合性大学发展过程中，存在科研评价机制不完善、科研人员梯队不合理、科研平台缺乏、基础条件滞后、院级科研管理力量薄弱等问题，针对这些问题，结合学校具体情况，提出建立科学分类的科研评价体系、加快校内创新资源整合、创新科研人才引进和培养机制等对策，为农业高校向综合性大学的转变发展提供参考。
关键词 科研管理；农业高校；综合发展
中图分类号 G312 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）20-0312-03
华南农业大学是全国重点大学，是广东省和农业部共建的“211工程”大学。学校悠久的办学历史可追溯至1909年的广东全省农事试验场暨附设农业讲习所。1952年，在全国高校院系调整时，由中山大学农学院、岭南大学农学院和广西大学农學院畜牧兽医系及病虫害系的一部分合并成立华南农学院，隶属农业部主管，1984年更名为华南农业大学。近年来，学校发展迅速，“十一五”以来，学校到位科研经费不断攀升，2007年首次突破1亿元大关，2009年再突破2亿元大关，2011年突破3亿元，2013年突破4亿元，达4.345亿元。截至2013年，学校到位科研经费18.62亿元，其中国家自然科学基金2.77亿元，横向项目到位经费4.65亿元，人文社科类项目到位科研经费1.2亿元。承担“973”计划课题、“863”计划项目、国家科技支撑计划项目、转基因科技重大专项、公益性行业专项等60余项。近年来，学校坚持农林学科创新发展、理工学科择优发展、人文社科特色发展的思路，学校学科门类齐全，有94个本科专业，已基本形成农、工、文、理、经、管、法等多学科协调发展的综合性大学格局。作为以农业科学和生命科学为传统优势的农业高校，在向综合性大学发展过程中，存在科研评价、人员配备、科研条件等诸多方面瓶颈，制约了学校科研的综合发展。
1 向综合性大学发展过程中存在的问题
1.1 科研评价机制不完善
科研评价是影响科研发展的重要政策导向，学校现有的科研评价体系过于简单化和“一刀切”，向理工科类倾斜，存在重申报轻完成、重数量轻质量，重经费轻水平、重产出轻应用、重短期轻长远等问题，严重影响了科研人员的工作积极性。
学校的科研奖励，以SCI/EI为基本导向。EI收录论文水平参差不齐，单纯以此为依据，不能客观公正地评价论文水平。仅以影响因子划分奖励标准，没有考虑学科差异。对于人文社科来说，单纯以北大版《中文核心期刊要目总览》的排名为依据认定一级期刊过于片面，发表高水平作品，如艺术设计作品，没有得到相应的认可。
职称条例作为科研评价的一个重要导向，科研人员多数反映导向性政策过分强调“独立完成者”“第一作者”“第一主持人”，这种导向势必驱使教师搞“独立”、抓“第一”，甚至不惜以浮夸和做假来应对，必然会阻碍学校科研工作的健康发展。尤其对于年轻教师来说，从进校开始就要按职称评审条例的要求去苦心经营课时和论文，很难有稳定的研究方向，不利于学科方向的凝练；调研中所有学院称，省部级以上重大项目的子课题负责人以及主要参加人员的地位没能在职称评审等政策中得到认可，谁都不想被“第二”，难以形成科研大团队，也难以拿下大项目，更难以产出高水平大成果[1]。
1.2 科研人员缺乏，梯队不合理
科研梯队不合理，主要表现在以下2个方面：一是传统的学科以中年教师为主，缺乏青年科研骨干，出现学术断层，科研的后备力量不足，严重影响未来学院发展，如动科学院、资源环境学院，其中资环学院大部分经费来源于不足10%的老教师；二是大部分年轻学院以35岁以下青年教师为主，同质化严重，缺乏学术带头人，科研梯队薄弱，没有共同的研究方向，难以搭建有影响力的团队[2]。有些专业人员过剩，有些专业人员紧缺，没有进行合理的分流。
1.3 科研平台缺乏，科研团队难以形成
部分学院科研平台缺乏，如生命科学院，有一半以上的教师没有科研平台，多数处于单打独斗的状态，缺乏科研的基础条件，也没有团队的归属感，很难拿到科研项目和经费支持。对于人文社科而言，因为无法像自然科学研究一样自发形成团队，更需要平台支持和制度引导。如经管学院、公共学院的社会科学研究，需要大量的调查资料和数据，如果能借助平台实现整合创新资源，实现数据共享，将大大提高学术成果的质量。
1.4 科研基础条件滞后
随着科研工作的迅速发展，基础条件的滞后也进一步凸显出来。大部分学院反映，实验室的面积不足，条件差，管理维修滞后，严重制约了科研工作的开展。个别学院的老师只能利用楼顶天台等空间开展试验，自己寻求解决办法。人文学院的中国农业历史遗产研究室作为农业部批准的华南农业大学8个重点研究室之一，藏书7万册，以典藏古农书丰富闻名国内外，是世界上古农书版本收藏最丰富的书库。但目前资金缺乏，古籍保护设备跟不上，严重制约了农史学科的发展。目前，学校购买的数据库也没有照顾全部学科。例如物理系就反映相关的数据库学校只有一半可以访问，文科的连SSCI数据库都没有购买。基础的文献资料不足，教师不能全面了解相关领域的研究现状、研究热点，更谈不上与国际接轨。
1.5 科研外部环境不理想
主要体现在以下3个方面：一是教学和科研的矛盾突出，教师教学任务繁重，平均周课时量在16节以上，科研的精力明显不足；二是整个社会氛围浮躁，急功近利，教师疲于应付各种与学术无关的杂事、会议，难以潜心静气搞科研、做学问。学校各个部门沟通不够顺畅，各种信息没有做到共享，也不利于教师开展工作；三是青年教师普遍面临较多现实问题。青年教师的成长关系着学校未来的发展水平，但目前他们面临来自职称、项目、教学、家庭等各方面压力，没有平台支持，缺乏学术带头人帮带，缺乏科研启动经费。取消了校长基金后，青年教师的科研起步更加困难。
1.6 院级科研管理力量薄弱 一是学校的科研管理工作主要由院校2级完成，学院承担了相当一部分工作，却没有专项科研管理费。开展学术交流、举办科研会议，都遭遇经费难题。教师走不出去，专家请不进来，制约了学院的发展。
二是平台维护不力。学院科研秘书多数由年轻教师兼任，科研和教学任务都十分繁重，目前学院的科研力量在不断增加，行政性事务都压到科研秘书身上。省部级以上科研平台没有配备科研助理，负责人除了繁忙的教学、会议之外，无暇顾及平台日常的管理，平台建设也处于“打江山容易守江山”难的局面。
1.7 项目申报领域过于集中
项目申报过于集中于国家基金、省基金、科技部、农业部等重点项目，竞争激烈，而教师对于其他一般性项目缺乏了解。部分文科专业反映，一些科技部、农业部项目也会涉及到软科学领域，部分理工学院如信息学院、水利学院也有社科类研究方向的教师，往往因为信息不到位而错过申报机会。另外，随着国际化程度的提升，国际合作成为推进科技发展、培养高水平创新人才、实现科技跨越式发展的重要手段和支撑，调研中对国际合作项目的呼声也比较高。一直以来，该校教师对国际合作项目的关注度不够，同时学校对国际合作也缺乏经验总结，教师也不了解相关的操作程序，即使有国外单位主动联系，也不能较好地处理[3]。
2 发展对策
2.1 建立科学分类的科研评价体系
一是要对科研为主型、教学为主型、推广应用型的教师建立不同考核标准。对于科研为主型教师，侧重学科的交叉和联合，发挥高水平SCI、EI论文的导向作用，注重论文发表刊物的影响因子和引用情况，鼓励科研人员在本学科领域的顶尖刊物上发表高水平的论文，实现从重视论文数量向重视论文质量的转变；对于教学为主型教师，侧重教学量和教学效果、学生评价；对于推广应用型，侧重技术集成和联合攻关，注重发明专利、成果推广转化和产业化，促进科技成果转化为生产力，增加社会效益和社会影响力。二是对不同的学科、专业也要建立不同的评价机制。对SCI的影响因子，分区分学科确定不同的标准；结合专家意见，科学认定各专业领域一级期刊；对于人文社科，可借鉴国外高校的“代表作制”，对经同行评议认定的标志性学术成果的作者，可在职务聘任、导师资格认定等方面给予适当倾斜，减轻其科研考核压力。要尊重教师和学术活动本身的规律，努力为科研人员创造一个宽松包容的学术环境，构建多元化发展、百花齐放的科研发展新面貌。三是在职称评审中，应当确立鼓励协同和合作的导向，而不是片面追求“主持人”和第一制定奖励配套政策，重奖做出突出贡献的领军人才和优秀创新团队，重奖获得重大研究突破和重大技术发明、科技成果转化取得重大效益的高校科技人员，加大对知识产权职务发明人、设计人及主要完成人的奖励力度。科研论文实行分区分类奖励，进一步扩大奖励面积，尤其是中文论文的奖励范围，提高奖励力度。
2.2 加快校内创新资源整合
加强大局意识，要做好顶层设计，强化学科交叉，整合优势学科队伍，整合科技资源，整合和提升现有优势研发平台，重点培育、组建重大科技创新平台，打造优势学科科技创新能力竞争优势。如兽医学院、动科学院等存在交叉学科，应该科学整合，将弱势学科合并到优势学科中；人文学院可以进一步将历史学与农学结合起来，打造有华农特色的研究方向；理学院的化学系可以与兽医学院、资环学院相关学科整合，促进药学发展。要创造条件进一步推进各学院、各学科的协调发展，加强学院之间合作申报科研大项目、大平台，实现交叉融合和互相提升，开创协同创新的新局面。同时，加强对校级科研机构的考核，坚决落实《华南农业大学科技创新平台培育方案》，对于不符合考核标准的机构予以强制撤销。
2.3 创新科研人才引进和培养机制
创新科研人才的引进机制，在引进人才使用的过程中，待公开考试选拔、业绩考核和票决等方法相结合，以保障引进人才得到最好的施展才华的发展环境。青年教师是学校未来科研的主力军，要加强对青年教师的培养。兽医学院目前正在实施的“青年骨干教师培养计划”，遴选优秀青年副教授和讲师，通过“5 8 10”和“3 5 8”的形式给予科研资助，计划使被资助者在3～5年内达到珠江学者或国家杰出青年基金获得者的水平，大大提高了学院青年教师的科研积极性。要以人为本，创新青年科研人才的培养机制，实施“青年科研骨干育苗工程”，从资源配置、经费安排等方面加强“人才高峰”的培养。实行评聘分开，为青年教师创建良好的成长空间。恢复校长基金，为青年教师科研起步创造条件。此外，要建立持续稳定的人才培养与引进支持政策。人才培养与引进非一日之功，应在资金投入、政策等方面进行长期规划，给予长效支持，确保学校科技创新的不竭动力。统筹考虑，合理设计教育部、国家自然科学基金委等各部委的奖励和资助年轻人才的各种计划，进一步加大资助力度，构成针对不同层次、相互衔接、卓有成效的资助和奖励体系[4]。
2.4 发挥校院2级学术委员会作用
要充分调动专家学者参与学校管理的积极性，确保专家学者参与学校学术事务的决策和管理，最大限度地发挥学术组织在学校建设和发展中的作用，建设和谐的学术生态环境。一是要进一步发挥学术委员在职称评定中的作用。在职称评审中，许多学院由多学科组成，由抽签确定评定人进行评选和投票，如果非本学科人员，可能会对被评审人学术成果不了解，可以将学术委员会成员作为固定评定人，既发挥学术委员会在学术评议方面的作用，又使职称评审更加公正合理。二是发挥学术委员会在科研分类评价方面的指导作用。各级期刊认定、论文奖励、影响因子等，由学院学术委员会认定通过，尊重不同学科的发展规律。三是学院层面也要重视学术委员会的地位和作用，各基层委员会要结合实际，制订本单位学术委员会的工作细则。如人文学院，目前学院的学术性事务基本都交由学术委员会审定和决定，收到良好的效果。
2.5 加强科研成果申报力度
坚持自由申报和重点培育相结合的方式，做好国家科技奖励、广东省科学技术奖、教育部高等学校科学研究优秀成果奖等奖项的组织申报工作，协调校内竞争，做好长期规划，提高中奖率；完善成果鉴定结项机制，将优秀成果的宣传、推介和社会效益实现的最大化等内容列入全过程管理，使人文社科科研成果为经济建设、社会发展和政策决策服务发挥更大作用。贯彻落实国家、省的知识产权战略，制定完善学校的知识产权制度，力争在植物新农药、水稻育种等重点领域产出更多具有自主知识产权的创新成果。针对部分教师不懂成果申报和专利申请的相关规章制度的情况，邀请专业人士来校做“科研成果鉴定、奖励申报和专利申请辅导报告会”，鼓励研究人员积极申报专利结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，推动学校知识产权成果在珠三角地区的转化应用。
2.6 加强国际交流与合作
以现有的国家和省部级工程中心、重点实验室为龙头，整合相关研究力量，重点投入，形成亮点，使之成为华南农业大学与国际接轨的桥梁和基地；以现有的重点學科为核心，遴选若干个研究团体，给予全方位支持，力争在国内领先，在世界占有一席之地；根据国内外研究趋势和发展需求，选定一些新的研究方向，引进人才，整合力量，组建研究团队，实现异军突起，抢占学术制高点。积极组织科研人员参与欧盟第六框架计划、国家自然科学基金会与他国政府的双边协议等国际合作项目；鼓励国际交流合作多、合作层次高的学科领域与国外共建科技合作研究中心。实现人才、项目、平台在高层次上有效结合，全面提升华南农业大学科研的国际视野与国际竞争力。
2.7 强化服务意识，提高服务水平
强化服务意识，提高服务质量和业务能力。定期举办项目申报指导、项目申报书写作、经费管理使用等培训会，拓宽项目申报渠道，提高项目申报水平和命中率，指导经费的合理预算和使用，提高经费使用的便捷性，及时普及经费管理的新政策、新规定。
结合间接经费管理办法的制定和实施，进一步优化科研经费使用管理，由于科研活动的不确定性，在科研经费管理中应坚持原则性和灵活性相结合，在强化规范管理的同时，一方面要按照支出的不同性质和类型实施分类管理，增强科技经费使用自主权，简化、优化管理程序；另一方面完善间接成本补偿机制，增加科研绩效支出，充分调动科研人员的创新主动性和积极性。
3 参考文献
[1] 彭维.高校科研管理的问题及对策研究[J].法制与社会，2014（1）：201-204.
[2] 王福军.浅析农业高校科研管理机制存在的问题及其对策[J].农业科技管理，2008（1）：50-51
[3] 李勤华.高校科研管理工作中存在的主要问题及其对策[J].科技情报开发与经济，2007（19）：267-268.
[4] 张晓妮.农业高校科研管理现状与对策[J].陕西农业科学，2010（6）：197-199.
关键词 科研管理；农业高校；综合发展
中图分类号 G312 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）20-0312-03
华南农业大学是全国重点大学，是广东省和农业部共建的“211工程”大学。学校悠久的办学历史可追溯至1909年的广东全省农事试验场暨附设农业讲习所。1952年，在全国高校院系调整时，由中山大学农学院、岭南大学农学院和广西大学农學院畜牧兽医系及病虫害系的一部分合并成立华南农学院，隶属农业部主管，1984年更名为华南农业大学。近年来，学校发展迅速，“十一五”以来，学校到位科研经费不断攀升，2007年首次突破1亿元大关，2009年再突破2亿元大关，2011年突破3亿元，2013年突破4亿元，达4.345亿元。截至2013年，学校到位科研经费18.62亿元，其中国家自然科学基金2.77亿元，横向项目到位经费4.65亿元，人文社科类项目到位科研经费1.2亿元。承担“973”计划课题、“863”计划项目、国家科技支撑计划项目、转基因科技重大专项、公益性行业专项等60余项。近年来，学校坚持农林学科创新发展、理工学科择优发展、人文社科特色发展的思路，学校学科门类齐全，有94个本科专业，已基本形成农、工、文、理、经、管、法等多学科协调发展的综合性大学格局。作为以农业科学和生命科学为传统优势的农业高校，在向综合性大学发展过程中，存在科研评价、人员配备、科研条件等诸多方面瓶颈，制约了学校科研的综合发展。
1 向综合性大学发展过程中存在的问题
1.1 科研评价机制不完善
科研评价是影响科研发展的重要政策导向，学校现有的科研评价体系过于简单化和“一刀切”，向理工科类倾斜，存在重申报轻完成、重数量轻质量，重经费轻水平、重产出轻应用、重短期轻长远等问题，严重影响了科研人员的工作积极性。
学校的科研奖励，以SCI/EI为基本导向。EI收录论文水平参差不齐，单纯以此为依据，不能客观公正地评价论文水平。仅以影响因子划分奖励标准，没有考虑学科差异。对于人文社科来说，单纯以北大版《中文核心期刊要目总览》的排名为依据认定一级期刊过于片面，发表高水平作品，如艺术设计作品，没有得到相应的认可。
职称条例作为科研评价的一个重要导向，科研人员多数反映导向性政策过分强调“独立完成者”“第一作者”“第一主持人”，这种导向势必驱使教师搞“独立”、抓“第一”，甚至不惜以浮夸和做假来应对，必然会阻碍学校科研工作的健康发展。尤其对于年轻教师来说，从进校开始就要按职称评审条例的要求去苦心经营课时和论文，很难有稳定的研究方向，不利于学科方向的凝练；调研中所有学院称，省部级以上重大项目的子课题负责人以及主要参加人员的地位没能在职称评审等政策中得到认可，谁都不想被“第二”，难以形成科研大团队，也难以拿下大项目，更难以产出高水平大成果[1]。
1.2 科研人员缺乏，梯队不合理
科研梯队不合理，主要表现在以下2个方面：一是传统的学科以中年教师为主，缺乏青年科研骨干，出现学术断层，科研的后备力量不足，严重影响未来学院发展，如动科学院、资源环境学院，其中资环学院大部分经费来源于不足10%的老教师；二是大部分年轻学院以35岁以下青年教师为主，同质化严重，缺乏学术带头人，科研梯队薄弱，没有共同的研究方向，难以搭建有影响力的团队[2]。有些专业人员过剩，有些专业人员紧缺，没有进行合理的分流。
1.3 科研平台缺乏，科研团队难以形成
部分学院科研平台缺乏，如生命科学院，有一半以上的教师没有科研平台，多数处于单打独斗的状态，缺乏科研的基础条件，也没有团队的归属感，很难拿到科研项目和经费支持。对于人文社科而言，因为无法像自然科学研究一样自发形成团队，更需要平台支持和制度引导。如经管学院、公共学院的社会科学研究，需要大量的调查资料和数据，如果能借助平台实现整合创新资源，实现数据共享，将大大提高学术成果的质量。
1.4 科研基础条件滞后
随着科研工作的迅速发展，基础条件的滞后也进一步凸显出来。大部分学院反映，实验室的面积不足，条件差，管理维修滞后，严重制约了科研工作的开展。个别学院的老师只能利用楼顶天台等空间开展试验，自己寻求解决办法。人文学院的中国农业历史遗产研究室作为农业部批准的华南农业大学8个重点研究室之一，藏书7万册，以典藏古农书丰富闻名国内外，是世界上古农书版本收藏最丰富的书库。但目前资金缺乏，古籍保护设备跟不上，严重制约了农史学科的发展。目前，学校购买的数据库也没有照顾全部学科。例如物理系就反映相关的数据库学校只有一半可以访问，文科的连SSCI数据库都没有购买。基础的文献资料不足，教师不能全面了解相关领域的研究现状、研究热点，更谈不上与国际接轨。
1.5 科研外部环境不理想
主要体现在以下3个方面：一是教学和科研的矛盾突出，教师教学任务繁重，平均周课时量在16节以上，科研的精力明显不足；二是整个社会氛围浮躁，急功近利，教师疲于应付各种与学术无关的杂事、会议，难以潜心静气搞科研、做学问。学校各个部门沟通不够顺畅，各种信息没有做到共享，也不利于教师开展工作；三是青年教师普遍面临较多现实问题。青年教师的成长关系着学校未来的发展水平，但目前他们面临来自职称、项目、教学、家庭等各方面压力，没有平台支持，缺乏学术带头人帮带，缺乏科研启动经费。取消了校长基金后，青年教师的科研起步更加困难。
1.6 院级科研管理力量薄弱 一是学校的科研管理工作主要由院校2级完成，学院承担了相当一部分工作，却没有专项科研管理费。开展学术交流、举办科研会议，都遭遇经费难题。教师走不出去，专家请不进来，制约了学院的发展。
二是平台维护不力。学院科研秘书多数由年轻教师兼任，科研和教学任务都十分繁重，目前学院的科研力量在不断增加，行政性事务都压到科研秘书身上。省部级以上科研平台没有配备科研助理，负责人除了繁忙的教学、会议之外，无暇顾及平台日常的管理，平台建设也处于“打江山容易守江山”难的局面。
1.7 项目申报领域过于集中
项目申报过于集中于国家基金、省基金、科技部、农业部等重点项目，竞争激烈，而教师对于其他一般性项目缺乏了解。部分文科专业反映，一些科技部、农业部项目也会涉及到软科学领域，部分理工学院如信息学院、水利学院也有社科类研究方向的教师，往往因为信息不到位而错过申报机会。另外，随着国际化程度的提升，国际合作成为推进科技发展、培养高水平创新人才、实现科技跨越式发展的重要手段和支撑，调研中对国际合作项目的呼声也比较高。一直以来，该校教师对国际合作项目的关注度不够，同时学校对国际合作也缺乏经验总结，教师也不了解相关的操作程序，即使有国外单位主动联系，也不能较好地处理[3]。
2 发展对策
2.1 建立科学分类的科研评价体系
一是要对科研为主型、教学为主型、推广应用型的教师建立不同考核标准。对于科研为主型教师，侧重学科的交叉和联合，发挥高水平SCI、EI论文的导向作用，注重论文发表刊物的影响因子和引用情况，鼓励科研人员在本学科领域的顶尖刊物上发表高水平的论文，实现从重视论文数量向重视论文质量的转变；对于教学为主型教师，侧重教学量和教学效果、学生评价；对于推广应用型，侧重技术集成和联合攻关，注重发明专利、成果推广转化和产业化，促进科技成果转化为生产力，增加社会效益和社会影响力。二是对不同的学科、专业也要建立不同的评价机制。对SCI的影响因子，分区分学科确定不同的标准；结合专家意见，科学认定各专业领域一级期刊；对于人文社科，可借鉴国外高校的“代表作制”，对经同行评议认定的标志性学术成果的作者，可在职务聘任、导师资格认定等方面给予适当倾斜，减轻其科研考核压力。要尊重教师和学术活动本身的规律，努力为科研人员创造一个宽松包容的学术环境，构建多元化发展、百花齐放的科研发展新面貌。三是在职称评审中，应当确立鼓励协同和合作的导向，而不是片面追求“主持人”和第一制定奖励配套政策，重奖做出突出贡献的领军人才和优秀创新团队，重奖获得重大研究突破和重大技术发明、科技成果转化取得重大效益的高校科技人员，加大对知识产权职务发明人、设计人及主要完成人的奖励力度。科研论文实行分区分类奖励，进一步扩大奖励面积，尤其是中文论文的奖励范围，提高奖励力度。
2.2 加快校内创新资源整合
加强大局意识，要做好顶层设计，强化学科交叉，整合优势学科队伍，整合科技资源，整合和提升现有优势研发平台，重点培育、组建重大科技创新平台，打造优势学科科技创新能力竞争优势。如兽医学院、动科学院等存在交叉学科，应该科学整合，将弱势学科合并到优势学科中；人文学院可以进一步将历史学与农学结合起来，打造有华农特色的研究方向；理学院的化学系可以与兽医学院、资环学院相关学科整合，促进药学发展。要创造条件进一步推进各学院、各学科的协调发展，加强学院之间合作申报科研大项目、大平台，实现交叉融合和互相提升，开创协同创新的新局面。同时，加强对校级科研机构的考核，坚决落实《华南农业大学科技创新平台培育方案》，对于不符合考核标准的机构予以强制撤销。
2.3 创新科研人才引进和培养机制
创新科研人才的引进机制，在引进人才使用的过程中，待公开考试选拔、业绩考核和票决等方法相结合，以保障引进人才得到最好的施展才华的发展环境。青年教师是学校未来科研的主力军，要加强对青年教师的培养。兽医学院目前正在实施的“青年骨干教师培养计划”，遴选优秀青年副教授和讲师，通过“5 8 10”和“3 5 8”的形式给予科研资助，计划使被资助者在3～5年内达到珠江学者或国家杰出青年基金获得者的水平，大大提高了学院青年教师的科研积极性。要以人为本，创新青年科研人才的培养机制，实施“青年科研骨干育苗工程”，从资源配置、经费安排等方面加强“人才高峰”的培养。实行评聘分开，为青年教师创建良好的成长空间。恢复校长基金，为青年教师科研起步创造条件。此外，要建立持续稳定的人才培养与引进支持政策。人才培养与引进非一日之功，应在资金投入、政策等方面进行长期规划，给予长效支持，确保学校科技创新的不竭动力。统筹考虑，合理设计教育部、国家自然科学基金委等各部委的奖励和资助年轻人才的各种计划，进一步加大资助力度，构成针对不同层次、相互衔接、卓有成效的资助和奖励体系[4]。
2.4 发挥校院2级学术委员会作用
要充分调动专家学者参与学校管理的积极性，确保专家学者参与学校学术事务的决策和管理，最大限度地发挥学术组织在学校建设和发展中的作用，建设和谐的学术生态环境。一是要进一步发挥学术委员在职称评定中的作用。在职称评审中，许多学院由多学科组成，由抽签确定评定人进行评选和投票，如果非本学科人员，可能会对被评审人学术成果不了解，可以将学术委员会成员作为固定评定人，既发挥学术委员会在学术评议方面的作用，又使职称评审更加公正合理。二是发挥学术委员会在科研分类评价方面的指导作用。各级期刊认定、论文奖励、影响因子等，由学院学术委员会认定通过，尊重不同学科的发展规律。三是学院层面也要重视学术委员会的地位和作用，各基层委员会要结合实际，制订本单位学术委员会的工作细则。如人文学院，目前学院的学术性事务基本都交由学术委员会审定和决定，收到良好的效果。
2.5 加强科研成果申报力度
坚持自由申报和重点培育相结合的方式，做好国家科技奖励、广东省科学技术奖、教育部高等学校科学研究优秀成果奖等奖项的组织申报工作，协调校内竞争，做好长期规划，提高中奖率；完善成果鉴定结项机制，将优秀成果的宣传、推介和社会效益实现的最大化等内容列入全过程管理，使人文社科科研成果为经济建设、社会发展和政策决策服务发挥更大作用。贯彻落实国家、省的知识产权战略，制定完善学校的知识产权制度，力争在植物新农药、水稻育种等重点领域产出更多具有自主知识产权的创新成果。针对部分教师不懂成果申报和专利申请的相关规章制度的情况，邀请专业人士来校做“科研成果鉴定、奖励申报和专利申请辅导报告会”，鼓励研究人员积极申报专利结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，推动学校知识产权成果在珠三角地区的转化应用。
2.6 加强国际交流与合作
以现有的国家和省部级工程中心、重点实验室为龙头，整合相关研究力量，重点投入，形成亮点，使之成为华南农业大学与国际接轨的桥梁和基地；以现有的重点學科为核心，遴选若干个研究团体，给予全方位支持，力争在国内领先，在世界占有一席之地；根据国内外研究趋势和发展需求，选定一些新的研究方向，引进人才，整合力量，组建研究团队，实现异军突起，抢占学术制高点。积极组织科研人员参与欧盟第六框架计划、国家自然科学基金会与他国政府的双边协议等国际合作项目；鼓励国际交流合作多、合作层次高的学科领域与国外共建科技合作研究中心。实现人才、项目、平台在高层次上有效结合，全面提升华南农业大学科研的国际视野与国际竞争力。
2.7 强化服务意识，提高服务水平
强化服务意识，提高服务质量和业务能力。定期举办项目申报指导、项目申报书写作、经费管理使用等培训会，拓宽项目申报渠道，提高项目申报水平和命中率，指导经费的合理预算和使用，提高经费使用的便捷性，及时普及经费管理的新政策、新规定。
结合间接经费管理办法的制定和实施，进一步优化科研经费使用管理，由于科研活动的不确定性，在科研经费管理中应坚持原则性和灵活性相结合，在强化规范管理的同时，一方面要按照支出的不同性质和类型实施分类管理，增强科技经费使用自主权，简化、优化管理程序；另一方面完善间接成本补偿机制，增加科研绩效支出，充分调动科研人员的创新主动性和积极性。
3 参考文献
[1] 彭维.高校科研管理的问题及对策研究[J].法制与社会，2014（1）：201-204.
[2] 王福军.浅析农业高校科研管理机制存在的问题及其对策[J].农业科技管理，2008（1）：50-51
[3] 李勤华.高校科研管理工作中存在的主要问题及其对策[J].科技情报开发与经济，2007（19）：267-268.
[4] 张晓妮.农业高校科研管理现状与对策[J].陕西农业科学，2010（6）：197-199.