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农民用水协会是参与式灌溉管理的一种先进的管理模式。用水协会组建的组织单位、协会的合理规模、协会供水成本核算和用水协会的水权是农民用水协会组建与运行管理的关键问题。文中提出了以灌区管理单位为依托的组织单位；利用效益费用分析，提出了协会合理规模的确定方法；明确了协会供水成本中折旧、维修和工资等要素的计算方法；提出了用水协会水权的概念，分析了其特征。