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在开启民智、普及新知的时代要求下,蔡元培看到戏剧在启迪国民精神、培养健全人格方面的作用,以及在面向民众普及教育方面的优势,强调戏剧是＂最重要的一种社会教育的机关＂,从而在民众教育、美育的立场上对戏剧的教育功用进行了阐发和倡导,并于民初教育部长任上在行政上把戏剧定位于社会教育的一种重要手段,有力地确立了戏剧在国民教育中的地位,推动了戏剧在国民教育领域的发展。