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摘要：文章简述了公路养护的成本分析, 并结合实际工作对公路养护的财务管理和成本控制进行论述。结果表明,采用合适的成本分析和成本控制方法,能有效的找到成本升降的原因,为今后的养护工作提供进一步节省成本的方向和途径。:
关键词： 公路养护成本分析成本控制
近年来,我国公路事业飞速发展,公路养护工作也上了新台阶。以提高资源利用效率为核心,以节约土地、岸线、能源、建筑材料为目的,通过设计优化、精细施工,提高公路建设质量,延长公路使用寿命是提高公路养护向节约型转变的重要基础。笔者结合工作实践,对公路养护的成本控制进行分析。
一、公路养护的成本分析
公路养护项目成本是为完成养护项目作业所发生的各项生产费用支出和各项管理费用支出的总和,按成本经济性质和国家的有关规定,企业养护工程成本一般划分为直接成本和间接成本。直接成本是指在公路养护作业中耗费的构成养护工程实体的各项支出,包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费及现场经费等。这些成本项目的实际支出和计划支出的差异,可通过价格差异和数量差异进行差异分析。对于超过定额的用量,要查明原因,明确责任,属于价格方面差异,要仔细调查,通过市价和采购价格对比,分析差异,明确材料采购部门的业绩,并根据业绩考核结果,按养护工程成本计划指标予以奖惩。其中:材料费分析,主要是分析材料价差与材料量差两个因素; 人工费分析,主要是分析工日差与日平均工资差两个因素;施工机械使用费分析,主要是分析台班量差和台班费差这两个因素;现场经费包括临时设施费、现场管理费及辅助现场经费等。间接成本是由企业管理费和财务费用两方面组成。间接费成本的升降主要受间接费收入和间接费支出两个变动因素影響。间接费用的差异分析和考核是把实际工程间接费用和计划成本的间接费用相减求得差异,然后依据各管理费和财务费用的细目,逐项进行差异分析以明确各养护管理部门经济责任。以便奖励和惩罚各有关部门和个人。
二、公路养护成本控制的财务管理
以前,公路养护一直是由国家管理,独家经营的,没有竞争对手,公路养护单位对公路养护好坏没有紧迫感。现在公路市场有了竞争对象,股份公司、合资公司不断出现,竞相在公路建设上投资。使公路养护单位的“铁饭碗”受到了冲击,形成了公路养护进入市场,迫使形成竞争意识。养护管理层和施工作业层逐步分离,各种生产要素重新配置,公路正在逐步成为产品。总结本单位的措施和经验,笔者认为公路管养单位在加强公路养护成本财务管理上应从以下几方面入手。
1.养护成本的日常财务管理
对成本的日常控制,主要是对公路养护成本的全过程的全面管理,包括对人工费、材料费、机械费、管理费的有效控制。财务部门必须有专人从事公路养护成本的管理,从调查、计划、落实、调整、评价、奖罚全过程的全面管理。在人工费管理上主要是采用控制非生产性人员的增加和提高劳动生产率。
2.公路小修保养的成本核算
公路小修成本是整个公路养护成本的重要组成部分。因此加强公路站管理,对于降低养护成本,提高养护效益,有着十分重要的意义。要加强公路站管理,必须把公路站的好路率指标、养护经费以及工作量三者紧密结合,制定切实可行的计划和落实措施。必须进行量化考核,目标奖罚。加强出工、出勤率和劳动生产率的管理,充分调动养路职工的积极性。
三、公路养护成本控制的分析
1.确定合理的养护方案
技术方案的好坏,既涉及到养护成本的高低,又影响到养护的效果。如果选择的技术方案和路况不符,就会使投入的资金收不到预期的效益。养护方案的确定,应参照《公路技术状况评定标准》,在公路技术状况评定的基础上完成。通常按照路况调查——数据分析——分析病害——原因分析——养护技术方案确定的步骤进行。
2.编制养护施工组织设计
养护施工组织设计是对养护施工方案、养护施工进度、养护施工的资源消耗及养护施工现场组织做出规划安排,是指导养护施工作业的指导性文件。其中养护施工方案是养护施工组织设计的核心和关键,养护施工方案的优劣在很大程度上影响到养护施工组织设计的质量、养护任务完成的好坏及养护施工成本的高低。养护施工进度、养护施工资源消耗、养护施工现场组织均受养护施工方案制约。养护施工方案设计的内容包括了养护施工的顺序、主要施工方法的确定等。养护施工的顺序的确定应考虑工作量的大小、工期要求、施工技术措施和施工方法等,以便在宏观上控制整个工程。养护施工的顺序安排得好,可加快进度,这对受时间约束较强的养护作业来说有重要意义。
3.养护定额管理
养护定额,作为确定养护作业人工、材料及机械消耗量的计算依据,对控制养护成本有着重要的意义。随着养护市场的进一步市场化,养护企业完善自己的养护工、料、机消耗定额资料,以个别成本报价,对于在养护市场中取胜有重要意义。
参考文献:
[1]JTGH20-2007,公路技术状况评定标准[S].
[2]JTGB06-02-2007,公路工程预算定额[S].
[3]高速公路养护管理手册编委会.高速公路养护管理手册[M].北京:人民交通出版社,2002，12.
（责任编辑：段玉）
关键词： 公路养护成本分析成本控制
近年来,我国公路事业飞速发展,公路养护工作也上了新台阶。以提高资源利用效率为核心,以节约土地、岸线、能源、建筑材料为目的,通过设计优化、精细施工,提高公路建设质量,延长公路使用寿命是提高公路养护向节约型转变的重要基础。笔者结合工作实践,对公路养护的成本控制进行分析。
一、公路养护的成本分析
公路养护项目成本是为完成养护项目作业所发生的各项生产费用支出和各项管理费用支出的总和,按成本经济性质和国家的有关规定,企业养护工程成本一般划分为直接成本和间接成本。直接成本是指在公路养护作业中耗费的构成养护工程实体的各项支出,包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费及现场经费等。这些成本项目的实际支出和计划支出的差异,可通过价格差异和数量差异进行差异分析。对于超过定额的用量,要查明原因,明确责任,属于价格方面差异,要仔细调查,通过市价和采购价格对比,分析差异,明确材料采购部门的业绩,并根据业绩考核结果,按养护工程成本计划指标予以奖惩。其中:材料费分析,主要是分析材料价差与材料量差两个因素; 人工费分析,主要是分析工日差与日平均工资差两个因素;施工机械使用费分析,主要是分析台班量差和台班费差这两个因素;现场经费包括临时设施费、现场管理费及辅助现场经费等。间接成本是由企业管理费和财务费用两方面组成。间接费成本的升降主要受间接费收入和间接费支出两个变动因素影響。间接费用的差异分析和考核是把实际工程间接费用和计划成本的间接费用相减求得差异,然后依据各管理费和财务费用的细目,逐项进行差异分析以明确各养护管理部门经济责任。以便奖励和惩罚各有关部门和个人。
二、公路养护成本控制的财务管理
以前,公路养护一直是由国家管理,独家经营的,没有竞争对手,公路养护单位对公路养护好坏没有紧迫感。现在公路市场有了竞争对象,股份公司、合资公司不断出现,竞相在公路建设上投资。使公路养护单位的“铁饭碗”受到了冲击,形成了公路养护进入市场,迫使形成竞争意识。养护管理层和施工作业层逐步分离,各种生产要素重新配置,公路正在逐步成为产品。总结本单位的措施和经验,笔者认为公路管养单位在加强公路养护成本财务管理上应从以下几方面入手。
1.养护成本的日常财务管理
对成本的日常控制,主要是对公路养护成本的全过程的全面管理,包括对人工费、材料费、机械费、管理费的有效控制。财务部门必须有专人从事公路养护成本的管理,从调查、计划、落实、调整、评价、奖罚全过程的全面管理。在人工费管理上主要是采用控制非生产性人员的增加和提高劳动生产率。
2.公路小修保养的成本核算
公路小修成本是整个公路养护成本的重要组成部分。因此加强公路站管理,对于降低养护成本,提高养护效益,有着十分重要的意义。要加强公路站管理,必须把公路站的好路率指标、养护经费以及工作量三者紧密结合,制定切实可行的计划和落实措施。必须进行量化考核,目标奖罚。加强出工、出勤率和劳动生产率的管理,充分调动养路职工的积极性。
三、公路养护成本控制的分析
1.确定合理的养护方案
技术方案的好坏,既涉及到养护成本的高低,又影响到养护的效果。如果选择的技术方案和路况不符,就会使投入的资金收不到预期的效益。养护方案的确定,应参照《公路技术状况评定标准》,在公路技术状况评定的基础上完成。通常按照路况调查——数据分析——分析病害——原因分析——养护技术方案确定的步骤进行。
2.编制养护施工组织设计
养护施工组织设计是对养护施工方案、养护施工进度、养护施工的资源消耗及养护施工现场组织做出规划安排,是指导养护施工作业的指导性文件。其中养护施工方案是养护施工组织设计的核心和关键,养护施工方案的优劣在很大程度上影响到养护施工组织设计的质量、养护任务完成的好坏及养护施工成本的高低。养护施工进度、养护施工资源消耗、养护施工现场组织均受养护施工方案制约。养护施工方案设计的内容包括了养护施工的顺序、主要施工方法的确定等。养护施工的顺序的确定应考虑工作量的大小、工期要求、施工技术措施和施工方法等,以便在宏观上控制整个工程。养护施工的顺序安排得好,可加快进度,这对受时间约束较强的养护作业来说有重要意义。
3.养护定额管理
养护定额,作为确定养护作业人工、材料及机械消耗量的计算依据,对控制养护成本有着重要的意义。随着养护市场的进一步市场化,养护企业完善自己的养护工、料、机消耗定额资料,以个别成本报价,对于在养护市场中取胜有重要意义。
参考文献:
[1]JTGH20-2007,公路技术状况评定标准[S].
[2]JTGB06-02-2007,公路工程预算定额[S].
[3]高速公路养护管理手册编委会.高速公路养护管理手册[M].北京:人民交通出版社,2002，12.
（责任编辑：段玉）