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十七大报告把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置，贯穿在社会发展、改善民生、生态文明等战略部署之中。全面建设小康社会，促进又好又快发展，科学技术的基础地位和支撑作用日益突出，不仅要为国家安全、重大工程、结构调整、产业升级、节能减排等提供全面支撑，还必须为引领未来发展做出战略性导向。