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摘要：在我国这样一个泱泱大国中，社保基金安全、保值与增值，促进其在我国经济发展中合理有效的发展是我们当今社会采取的必要措施。要想在我国经济发展中合理有效的保障社保基金的安全、保值与增值管理，我们需要针对经济发展的现状采取积极有效的措施。通过分析社保基金投资的现状，把理论知识与实践经验有效的结合起来，健全法律法规，有效监管等有效措施最终达到预期的目的。本文就我国社保基金安全、保值与增值管理做了一系列的分析与总结。
关键词：社保基金；社保基金安全；保值、增值管理
中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
一、社保基金
1.定义。社会保障在我国社会发展中被分为社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等种类。但是，这些基金中社会保险基金是社会保障基金中最为重要的组成部分。目前，在我国社会保险基金的种类被分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等；其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。
2.当前现状。就我国社会保障基金的发展现状来看，在日益发展的今天国家和政府更加注重养老金的投资运营和保值增值，使得它在发展上有了突破性进展，但从总的发展状况来看要想采取有效的措施集中投资运营是很困难的。养老金投资运营面临着平衡、收入分配等几个难点，因此必须促进养老制度协调发展。在社会在养老基金体制上仍然存在着不完善的现状，监督和管理机制无法得到有效的监管。
二、社保基金安全
1.资产投资。在资产投资方面，必须保障社保基金安全，各个部门都要采取不同的策略进行资产安全保障活动。在投资运作方式上，可以考虑在选择国有投资机构进行投资的方式外也可以通过与国外投资机构进行合作投资来完善自身机制的发展。在选择中应该采取独到的眼光把注意力集中在投资回报的业绩、收费及稳健程度上，但是必须考虑的是在资金安全的前提下进行。例如在资产投资方面需要对具体问题具体分析，用一句经济的术语来说就是鸡蛋不能放在一个篮子里，要采取多方面投资的方法，做到理财有道，在银行、股票、债券、国债方面要做好投资预期，多多听取专业人员的建议和意见。定期对账目进行核对，其中在账目核对中包括总分类账簿有关账户的余额核对，总分类账簿与所属明细分类账簿核对，总分类账簿与序时账簿核对，明细分类账簿之间的核对，其目的是为了全面、系统、综合地反映社保基金资产投资运营状况，一旦发现运营中的失误，可以做到立即更正。
2.社保基金经营管理的不足。随着当今社会形势的变化，在我国社保基金随着不断发展的同时，也出现了一些不足之处。社保基金缺乏专业化、市场化机构的管理。一般地方性的社保基金是由政府统一管理的，没有引入专业的资产管理公司。在社保体系里面，我国现代金融产品投资的理念非常缺乏，知识技能严重不足，相应的风险管理能力凸显的相对较差。因此，在做社保基金投资的过程中，要做好充分的准备，以免带来不必要的社保基金风险。
3.社保基金法制的不完善。我国社会保障立法缺乏合理的理念，而且覆盖范围小，法律效率相对较低，实施机制弱。因此，在社保基金投资管理方面，国家也只能出台一些行政法规，以应付社保基金过渡阶段的需求。就目前我国社会保障的发展形式来看，由于社保基金缺乏统一的法律规范，国家机关、企事业单位和公民缺乏社保基金法律意识，我国社保基金制度不健全、管理的混乱，基金流失滥用是不可避免的。
三、保值、增值管理
1.了解现状。对于我国社保基金运营中存在着立法层次低，法规制度不健全，社保基金监管系统乏力，难以形成合力，社会保障基金的预算监管乏力，养老金集中投资运营是难点，省份养老金收不抵支，信息不对称引发的基金管理风险。
2.预算管理。预算一次从字面上理解是指在经济上预先盘算的意思。预算管理就是指通过通过国家配置资源的重要方式和调控经济运行的重要手段，来确保社保资金的安全。在了解各国经济发展的现状的同时从他们经济发展的优势中获得经验作为自身发展的有效策略，以此来推动和保障社保基金的保值、增值管理。在增值管理中，这是一个很难达到的高峰，我们需要作出积极合理的应对方式，从最保险的方式出发，紧跟国际大政方针策略，使得有法可依。
3.设立专业运营机构，确保基金保值增值。通过专业化运营不仅可以实现社保基金的保值增值，还可以降低运营成本。社保基金管理的核心要求是达到社保基金的保值增值，例如，设立社保银行进行专业化的经营管理。如果再支付这部分利润，那么社保基金的增值部分也就所剩无几了。通过设立专业的运营机构，来拓宽社保基金的投资渠道、使投资范围变大，有针对性地管理，使其赢利。
4.完善法律政策，提高监管力度。为了保障社保基金，应当建立多层次的防护体系，既要适时推出规章等，又要稳健的颁布较高级的法律。通过制定社会保险法律，以规范社保基金的征缴、管理、运营等多种行为；规范如何加强对社保基金的监管；以规范社会保障法律关系，保护公民的社会保障利益。还可以增设刑法条款，提高惩罚力度，对违规违法行为，除了给予行政处罚外，还要追究责任人的刑事责任。
四、总结
要想在世界发展中的大潮中立于不败之地，我们就需要在社保基金方面采取一些有效的措施来保障其安全发展，并能做到在保值的基础上增值。这不仅仅需要国家采取相关的策略给予有效合理的发展，更需要社会中广大人民群众的支持和关心，建立相关的基金保障机构，社会大众积极参加，学习外国先进的运营和管理经验，优化人才和人力发展结构，最终使得社保基金能够合理有效的运营下去，达到预期的目的。
参考文献：
[1]郑秉文，杨长汉.社保基金规模迅速扩大 投资管理人队伍亟待壮大.2010年07月07日中国证券报.
[2]全国社会保障基金理事会：历年全国社会保障基金年度报告.
[3]德沃金（冯克利译）.至上的美德[M].江苏人民出版社，2003.
[4]罗华林，周俊.论社会保障基金的社会监管体系构建——基于监管主体多元化视角[J].辽宁行政学院学报，2009.
[5]威尔·金里卡.当代政治哲学（上）[M].上海三联书店，2004.
关键词：社保基金；社保基金安全；保值、增值管理
中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
一、社保基金
1.定义。社会保障在我国社会发展中被分为社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等种类。但是，这些基金中社会保险基金是社会保障基金中最为重要的组成部分。目前，在我国社会保险基金的种类被分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等；其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。
2.当前现状。就我国社会保障基金的发展现状来看，在日益发展的今天国家和政府更加注重养老金的投资运营和保值增值，使得它在发展上有了突破性进展，但从总的发展状况来看要想采取有效的措施集中投资运营是很困难的。养老金投资运营面临着平衡、收入分配等几个难点，因此必须促进养老制度协调发展。在社会在养老基金体制上仍然存在着不完善的现状，监督和管理机制无法得到有效的监管。
二、社保基金安全
1.资产投资。在资产投资方面，必须保障社保基金安全，各个部门都要采取不同的策略进行资产安全保障活动。在投资运作方式上，可以考虑在选择国有投资机构进行投资的方式外也可以通过与国外投资机构进行合作投资来完善自身机制的发展。在选择中应该采取独到的眼光把注意力集中在投资回报的业绩、收费及稳健程度上，但是必须考虑的是在资金安全的前提下进行。例如在资产投资方面需要对具体问题具体分析，用一句经济的术语来说就是鸡蛋不能放在一个篮子里，要采取多方面投资的方法，做到理财有道，在银行、股票、债券、国债方面要做好投资预期，多多听取专业人员的建议和意见。定期对账目进行核对，其中在账目核对中包括总分类账簿有关账户的余额核对，总分类账簿与所属明细分类账簿核对，总分类账簿与序时账簿核对，明细分类账簿之间的核对，其目的是为了全面、系统、综合地反映社保基金资产投资运营状况，一旦发现运营中的失误，可以做到立即更正。
2.社保基金经营管理的不足。随着当今社会形势的变化，在我国社保基金随着不断发展的同时，也出现了一些不足之处。社保基金缺乏专业化、市场化机构的管理。一般地方性的社保基金是由政府统一管理的，没有引入专业的资产管理公司。在社保体系里面，我国现代金融产品投资的理念非常缺乏，知识技能严重不足，相应的风险管理能力凸显的相对较差。因此，在做社保基金投资的过程中，要做好充分的准备，以免带来不必要的社保基金风险。
3.社保基金法制的不完善。我国社会保障立法缺乏合理的理念，而且覆盖范围小，法律效率相对较低，实施机制弱。因此，在社保基金投资管理方面，国家也只能出台一些行政法规，以应付社保基金过渡阶段的需求。就目前我国社会保障的发展形式来看，由于社保基金缺乏统一的法律规范，国家机关、企事业单位和公民缺乏社保基金法律意识，我国社保基金制度不健全、管理的混乱，基金流失滥用是不可避免的。
三、保值、增值管理
1.了解现状。对于我国社保基金运营中存在着立法层次低，法规制度不健全，社保基金监管系统乏力，难以形成合力，社会保障基金的预算监管乏力，养老金集中投资运营是难点，省份养老金收不抵支，信息不对称引发的基金管理风险。
2.预算管理。预算一次从字面上理解是指在经济上预先盘算的意思。预算管理就是指通过通过国家配置资源的重要方式和调控经济运行的重要手段，来确保社保资金的安全。在了解各国经济发展的现状的同时从他们经济发展的优势中获得经验作为自身发展的有效策略，以此来推动和保障社保基金的保值、增值管理。在增值管理中，这是一个很难达到的高峰，我们需要作出积极合理的应对方式，从最保险的方式出发，紧跟国际大政方针策略，使得有法可依。
3.设立专业运营机构，确保基金保值增值。通过专业化运营不仅可以实现社保基金的保值增值，还可以降低运营成本。社保基金管理的核心要求是达到社保基金的保值增值，例如，设立社保银行进行专业化的经营管理。如果再支付这部分利润，那么社保基金的增值部分也就所剩无几了。通过设立专业的运营机构，来拓宽社保基金的投资渠道、使投资范围变大，有针对性地管理，使其赢利。
4.完善法律政策，提高监管力度。为了保障社保基金，应当建立多层次的防护体系，既要适时推出规章等，又要稳健的颁布较高级的法律。通过制定社会保险法律，以规范社保基金的征缴、管理、运营等多种行为；规范如何加强对社保基金的监管；以规范社会保障法律关系，保护公民的社会保障利益。还可以增设刑法条款，提高惩罚力度，对违规违法行为，除了给予行政处罚外，还要追究责任人的刑事责任。
四、总结
要想在世界发展中的大潮中立于不败之地，我们就需要在社保基金方面采取一些有效的措施来保障其安全发展，并能做到在保值的基础上增值。这不仅仅需要国家采取相关的策略给予有效合理的发展，更需要社会中广大人民群众的支持和关心，建立相关的基金保障机构，社会大众积极参加，学习外国先进的运营和管理经验，优化人才和人力发展结构，最终使得社保基金能够合理有效的运营下去，达到预期的目的。
参考文献：
[1]郑秉文，杨长汉.社保基金规模迅速扩大 投资管理人队伍亟待壮大.2010年07月07日中国证券报.
[2]全国社会保障基金理事会：历年全国社会保障基金年度报告.
[3]德沃金（冯克利译）.至上的美德[M].江苏人民出版社，2003.
[4]罗华林，周俊.论社会保障基金的社会监管体系构建——基于监管主体多元化视角[J].辽宁行政学院学报，2009.
[5]威尔·金里卡.当代政治哲学（上）[M].上海三联书店，2004.