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今年是中国共产党建党90周年。内蒙古自治区作为在中国共产党领导下成立的第一个少数民族自治区,特别是在新中国成立以后,内蒙古同全国一道进入了社会主义革命和建设的新时代。党的十一届三中全会后,内蒙古又进入了全面建设有中国特色社会主义事业的新天地。在党的民族政策的光辉照耀下,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线不动摇,坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,团结带领全区各族人民,艰苦奋斗,开拓创新,奋勇前进,取得了经济建设和改革开放的巨大成就。国民经济快速发展,社会事业全面进步,综合经济实力显著增强,人民生活水平不断改善。全区上下呈现出物质文明、政治文明和精神文明的新气象。内蒙古经济社会翻天覆地的变化正是在中国共产党的正确领导下,模范地贯彻执行党的民族政策的具体体现,是各民族民族团结奋进的成功实践。
一、综合经济实力显著增强
1947年全区生产总值仅为5.37亿元,1978年发展到58.04亿元,2010年达到11655亿元,经济总量突破万亿,在全国31个省区市中居第15位。2010年全区生产总值比1947年增长370.5倍,年均增长9.8%。其中1979-2010年平均增长12.4%,特别是“十一五”时期,全区生产总值年均增长17.6%,成为内蒙古改革开放以来经济发展最快、综合实力增加最显著、人民生活得到实惠最多的时期。全区人均生产总值由1947年的96元、1978年的317元迅速提高到2010年的47642元,按年平均汇率折算为7018美元,内蒙古人均生产总值已经稳居全国31个省区市的第6位。内蒙古已成为国家重要的农畜产品和能源、原材料生产基地,重多工农业产品产量已跃居全国前列。2010年,全区牛奶、羊肉和羊绒产量均居全国首位;原煤产量进入全国第1位,发电量进入全国第5位,10种有色金属产量进入第5位。此外,全区粮食、钢材、化工和建材产品在全国也占有重要地位。
产业结构调整步伐不断加快,内蒙古已经实现从农牧业为主向工业为主的历史性转变。自治区成立以前全区是以农牧业为主的省区,农牧业在经济中占较大份额,1947年全区农业增加值占全区生产总值的比重为76.7%,1978年这一比重下降到32.7%。经过改革开放以来30多年的发展,经济结构不断优化,三次产业构成由1978年的32.7∶45.4∶21.9调整为2010年的9.5∶54.6∶35.9,第一产业比重明显下降,二、三产业比重不断上升。各产业内部,农业以市场需求为导向,大力推进结构调整,种植业比重不断下降,林、牧、渔业比重稳步上升。2010年全区粮食产量达到2158.25万吨,创历史最好水平,分别比1947年、1978年增长10.7倍和3.3倍,粮食产量跃居全国的第11位,成为全国13个粮食主产区之一。内蒙古人均粮食产量达到1765斤,稳居全国第3位;油料产量达128.15万吨,分别比1947年、1978年增长20.4倍和9.3倍, 油料产量居全国的第9位。2010年全区牧业年度牲畜总头数达到10798.5万(头)只,分别比1947年、1978年增长10.6倍和1.6倍。2010年全区肉类总产量达到238.71万吨,比1978年增长10.6倍。全区畜牧业产值占第一产业的比重已上升到44.6%。工业中传统产业改造取得成效,高新技术产业发展加快,一批产业多元、产业升级、产业延伸为发展方向的传统产业焕发出新的活力,能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品加工和高新技术产业等六大优势特色产业成为支撑全区工业生产的主要力量。2010年与1947年相比,原煤增长2246倍、发电量增长19106倍,钢产量比生产初期增长35.3倍。能源、冶金、化工、农畜产品加工、装备制造业和高新技术六大优势特色产业增加值占全区工业的90%以上,成为拉动工业生产快速增长的主要动力。目前,全区有鄂尔多斯、蒙牛、伊利、草原兴发、赛飞亚、伊泰、远兴、骆驼牌等33个中国驰名商标。第三产业发展迅速,在商贸餐饮、交通运输等传统服务业继续较快增长的同时,金融保险、信息咨询服务、旅游、房地产、社会服务等新兴服务业呈现快速发展的良好势头。同时,内蒙古充分发挥区位和资源优势,积极拓展对外贸易、大量引进外商投资和加强经济技术合作。全区外贸进出口总额由1978年的0.16亿美元增加到2010年的87.19亿美元,增长543.9倍,其中外贸出口由0.10亿美元增加到33.35亿美元,增长332.5倍。目前已同100多个国家和地区建立贸易往来和经济技术合作关系,有700多种商品进入国际市场。口岸建设得到加强,过货量成倍增长。全区不断改善投资环境,积极招商引资,利用外资规模不断扩大,“十一五”时期全区外商直接投资累计达129.09亿美元,比“十五”时期增长4.12倍。 2010年,全区实现旅游总收入732.7亿元,比2005年增长2.52倍。其中接待入境旅游人数142.8万人次,增长43%;入境旅游创汇6.02亿美元,增长71%。接待国内旅游人数4477.55万人次,增长1.17倍;国内旅游收入692.92亿元,增长2.85%。旅游业正逐步成为全区新的经济增长点。
二、文化建设取得丰硕成果
内蒙古有着优秀的历史文化传统,草原文化底蕴深厚,民族特色浓郁,素有“歌的海洋、舞的故乡”的美称。自古以来这里就是我国北方游牧民族活动的大舞台,历史上先后有10多个少数民族在这里繁衍生息,创造了特色鲜明的草原文化、与黄河文化、长江文化等,共同构筑了光辉灿烂的中华民族文化。在内蒙古历史上,游牧文明与农业文明交汇融合,在不同地域形成了红山文化、大窑文化、河套文化等诸多文化形态。有些文化遗产在国内外享有盛誉,如中华第一龙(红山文化碧玉龙)、草原第一都(辽上京、中京遗址)、内蒙古的长城遗存、阴山岩画和贺兰山岩画等,特别是蒙古族等少数民族丰富的民族民间音乐、舞蹈、曲艺、文艺作品、绘画、雕刻、民间工艺、体育、饮食、服饰和极具民族特色的民族习俗。自治区成立以来,特别是新中国成立以后,民族民间文化传统和艺术得到保护和发扬。改革开放以来特别是“十一五”时期自治区党委、政府提出建设民族文化大区的战略目标以来,文化发展取得了显著成绩,2010年,全区拥有各类艺术事业机构155个,艺术表演团体120个;文化馆102个,博物馆46个,文化事业长足发展。2010年,全区广播、电视人口覆盖率分别达96.6%和95.38%,分别比2000年提高10.8个百分点和14个百分点。全区还培养了一大批优秀文化人才,创造了一大批富有民族特色的歌舞、音乐、影视作品等文化精品,文化品牌的影响不断提高。近年来,先后有多部文化艺术作品获得全国“五个一工程奖”,一批作品荣获“华表奖”、“飞天奖”、“星光奖”等全国大奖。一些文化精品不仅在国内享有盛誉,在国际上也有较大影响,无伴奏合唱在国际合唱比赛中多次获奖,震撼了国际乐坛;千人马头琴齐奏参加国际性演出,创造了吉尼斯世界记录;蒙古族长调艺术被联合国教科文组织评为“人类口头和非物质遗产代表作”。经过培育和发展,内蒙古的文化产业也开始起步,一批各具特色的文化企业不断涌现,以草原文化旅游、文艺演出、文化娱乐、出版发行、广播电视、“昭君文化节”等为主体的文化产业初具规模。今后,内蒙古将以不断满足人民群众的精神文化需要为根本出发点,以提高人的综合素质、促进人的全面发展为目标,加快推进民族文化大区建设。
三、和谐社会建设扎实推进
自治区成立60多年以来,特别是改革开放30多年来,随着国民经济的快速发展和综合经济实力的逐步增强,人民生活也发生了巨大变化,居民收入迅速增加,消费水平和生活质量明显提高,人民生活总体上实现了由温饱向小康的历史性跨越,并向着建设全面小康社会的宏伟目标迈进。同时,内蒙古坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策,努力处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,统筹人与自然和谐发展迈出新步伐。
全区总人口由1947年的561.7万人增加到2010年的2470.63万人,人口自然增长率由建国初期1954年的37.9‰下降至3.9‰。少数民族人口稳步增加,截至2010年末,全区蒙古族人口由83.2万人增加到422.6万人。人口素质明显提高。2010年全区每十万人拥有在校大学生10208人,比2000年提高1.68倍。
居民生活水平明显提高。全区城镇居民人均可支配收入由1978年的301元增加到2010年的17695元,稳居全国31个省区市的前10位,扣除价格因素年均实际增长7.7%;全区农牧民人均纯收入由1978年的131元增加到2010年的5530元,居全国各省区市的第16位,扣除价格因素年均实际增长6.9%。居民消费水平不断提高,消费结构明显升级。全区城镇居民人均消费性支出由1978年的267.73 元增加到2010年的13995元,年均增长13.1%;全区农牧民人均生活消费支出由1978年的十几元增加到2010年的4461元,年均增长19%以上。城乡居民消费结构也发生了重大变化。恩格尔系数持续下降,用于精神文化生活和卫生保健支出相应提高,特别是医疗保健、交通通讯、娱乐教育文化和住房的消费增长迅速,食品结构、衣着服饰向多样化、中高档方向转变。目前,全区城市每百户私家车拥有达到11辆,比2005年增长2.7倍;居民人均居住面积达到30多平方米,农村牧区人均居住面积达20多平方米。社会保障体系建设取得新进展。截至2010年底,全区有430.68万离退休人员参加基本养老保险,比建立初期的2001年增加365.38万人;有886.37万人员参加基本医疗保险,比建立初期的2001年增加706.77万人。覆盖城乡的社会保障面不断扩大,保障标准逐步提高。各地在加快经济发展的同时,采取有力措施,进一步加大环境保护工作力度,使全区生态和基础设施建设步伐加快,发展环境和基础条件进一步改善。
医疗卫生条件明显改善,中蒙医事业得到长足发展。2010年末全区共有卫生机构7792个,医疗卫生单位拥有病床9.73万张,拥有卫生技术人员14.5万人,分别比1947年增长141倍、186倍和22.5倍。2010年,全区开展新型农村合作医疗试点的旗县达到98个,覆盖农村牧区人口1309.37万人,实际参加农村合作医疗的农牧民1214.63万人。
60多年以来,内蒙古自治区坚持党的领导,深化改革,扩大开放,积极走有中国特色的社会主义现代化建设道路,人民生活不断提高,取得了举世瞩目的成就。展望未来,内蒙古要认真落实胡锦涛参加今年全国两会期间内蒙古代表团讨论时重要讲话为指导:“要以更大的决心,下更大的气力,推动转变经济发展方式取得实质性进展。要确保抓“三农”劲头不减弱、工作不松懈,努力创造农牧业稳定发展、农牧民持续增收、农村牧区全面进步的新业绩。要统筹处理好资源开发和环境保护的关系,实现资源开发和环境保护双赢。要把加强社会建设和社会管理放在更加突出的位置来抓,促进人民幸福安康、民族团结进步、社会和谐稳定。要着力深化改革开放,为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力”。“十二五”时期,内蒙古要认真贯彻党的十七大、十七届三、四、五、六中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,全面推进国家新一轮西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略及贯彻落实国家有关加快内蒙古发展的各项政策措施,坚持富民与强区并重的发展方针,在巩固已有发展成果的基础上,充分发挥资源优势、区位优势、政策优势和后发优势,大力推进新型工业化、农牧业现代化和城镇化进程,落实“五个统筹”,努力构建和谐社会。做到经济发展、生态保护、民族团结,改革开放不断取得新突破,依靠全党和全区各族人民的团结奋斗,内蒙古大草原的明天将会更加美好。
(作者系内蒙古统计科研所所长)
一、综合经济实力显著增强
1947年全区生产总值仅为5.37亿元,1978年发展到58.04亿元,2010年达到11655亿元,经济总量突破万亿,在全国31个省区市中居第15位。2010年全区生产总值比1947年增长370.5倍,年均增长9.8%。其中1979-2010年平均增长12.4%,特别是“十一五”时期,全区生产总值年均增长17.6%,成为内蒙古改革开放以来经济发展最快、综合实力增加最显著、人民生活得到实惠最多的时期。全区人均生产总值由1947年的96元、1978年的317元迅速提高到2010年的47642元,按年平均汇率折算为7018美元,内蒙古人均生产总值已经稳居全国31个省区市的第6位。内蒙古已成为国家重要的农畜产品和能源、原材料生产基地,重多工农业产品产量已跃居全国前列。2010年,全区牛奶、羊肉和羊绒产量均居全国首位;原煤产量进入全国第1位,发电量进入全国第5位,10种有色金属产量进入第5位。此外,全区粮食、钢材、化工和建材产品在全国也占有重要地位。
产业结构调整步伐不断加快,内蒙古已经实现从农牧业为主向工业为主的历史性转变。自治区成立以前全区是以农牧业为主的省区,农牧业在经济中占较大份额,1947年全区农业增加值占全区生产总值的比重为76.7%,1978年这一比重下降到32.7%。经过改革开放以来30多年的发展,经济结构不断优化,三次产业构成由1978年的32.7∶45.4∶21.9调整为2010年的9.5∶54.6∶35.9,第一产业比重明显下降,二、三产业比重不断上升。各产业内部,农业以市场需求为导向,大力推进结构调整,种植业比重不断下降,林、牧、渔业比重稳步上升。2010年全区粮食产量达到2158.25万吨,创历史最好水平,分别比1947年、1978年增长10.7倍和3.3倍,粮食产量跃居全国的第11位,成为全国13个粮食主产区之一。内蒙古人均粮食产量达到1765斤,稳居全国第3位;油料产量达128.15万吨,分别比1947年、1978年增长20.4倍和9.3倍, 油料产量居全国的第9位。2010年全区牧业年度牲畜总头数达到10798.5万(头)只,分别比1947年、1978年增长10.6倍和1.6倍。2010年全区肉类总产量达到238.71万吨,比1978年增长10.6倍。全区畜牧业产值占第一产业的比重已上升到44.6%。工业中传统产业改造取得成效,高新技术产业发展加快,一批产业多元、产业升级、产业延伸为发展方向的传统产业焕发出新的活力,能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品加工和高新技术产业等六大优势特色产业成为支撑全区工业生产的主要力量。2010年与1947年相比,原煤增长2246倍、发电量增长19106倍,钢产量比生产初期增长35.3倍。能源、冶金、化工、农畜产品加工、装备制造业和高新技术六大优势特色产业增加值占全区工业的90%以上,成为拉动工业生产快速增长的主要动力。目前,全区有鄂尔多斯、蒙牛、伊利、草原兴发、赛飞亚、伊泰、远兴、骆驼牌等33个中国驰名商标。第三产业发展迅速,在商贸餐饮、交通运输等传统服务业继续较快增长的同时,金融保险、信息咨询服务、旅游、房地产、社会服务等新兴服务业呈现快速发展的良好势头。同时,内蒙古充分发挥区位和资源优势,积极拓展对外贸易、大量引进外商投资和加强经济技术合作。全区外贸进出口总额由1978年的0.16亿美元增加到2010年的87.19亿美元,增长543.9倍,其中外贸出口由0.10亿美元增加到33.35亿美元,增长332.5倍。目前已同100多个国家和地区建立贸易往来和经济技术合作关系,有700多种商品进入国际市场。口岸建设得到加强,过货量成倍增长。全区不断改善投资环境,积极招商引资,利用外资规模不断扩大,“十一五”时期全区外商直接投资累计达129.09亿美元,比“十五”时期增长4.12倍。 2010年,全区实现旅游总收入732.7亿元,比2005年增长2.52倍。其中接待入境旅游人数142.8万人次,增长43%;入境旅游创汇6.02亿美元,增长71%。接待国内旅游人数4477.55万人次,增长1.17倍;国内旅游收入692.92亿元,增长2.85%。旅游业正逐步成为全区新的经济增长点。
二、文化建设取得丰硕成果
内蒙古有着优秀的历史文化传统,草原文化底蕴深厚,民族特色浓郁,素有“歌的海洋、舞的故乡”的美称。自古以来这里就是我国北方游牧民族活动的大舞台,历史上先后有10多个少数民族在这里繁衍生息,创造了特色鲜明的草原文化、与黄河文化、长江文化等,共同构筑了光辉灿烂的中华民族文化。在内蒙古历史上,游牧文明与农业文明交汇融合,在不同地域形成了红山文化、大窑文化、河套文化等诸多文化形态。有些文化遗产在国内外享有盛誉,如中华第一龙(红山文化碧玉龙)、草原第一都(辽上京、中京遗址)、内蒙古的长城遗存、阴山岩画和贺兰山岩画等,特别是蒙古族等少数民族丰富的民族民间音乐、舞蹈、曲艺、文艺作品、绘画、雕刻、民间工艺、体育、饮食、服饰和极具民族特色的民族习俗。自治区成立以来,特别是新中国成立以后,民族民间文化传统和艺术得到保护和发扬。改革开放以来特别是“十一五”时期自治区党委、政府提出建设民族文化大区的战略目标以来,文化发展取得了显著成绩,2010年,全区拥有各类艺术事业机构155个,艺术表演团体120个;文化馆102个,博物馆46个,文化事业长足发展。2010年,全区广播、电视人口覆盖率分别达96.6%和95.38%,分别比2000年提高10.8个百分点和14个百分点。全区还培养了一大批优秀文化人才,创造了一大批富有民族特色的歌舞、音乐、影视作品等文化精品,文化品牌的影响不断提高。近年来,先后有多部文化艺术作品获得全国“五个一工程奖”,一批作品荣获“华表奖”、“飞天奖”、“星光奖”等全国大奖。一些文化精品不仅在国内享有盛誉,在国际上也有较大影响,无伴奏合唱在国际合唱比赛中多次获奖,震撼了国际乐坛;千人马头琴齐奏参加国际性演出,创造了吉尼斯世界记录;蒙古族长调艺术被联合国教科文组织评为“人类口头和非物质遗产代表作”。经过培育和发展,内蒙古的文化产业也开始起步,一批各具特色的文化企业不断涌现,以草原文化旅游、文艺演出、文化娱乐、出版发行、广播电视、“昭君文化节”等为主体的文化产业初具规模。今后,内蒙古将以不断满足人民群众的精神文化需要为根本出发点,以提高人的综合素质、促进人的全面发展为目标,加快推进民族文化大区建设。
三、和谐社会建设扎实推进
自治区成立60多年以来,特别是改革开放30多年来,随着国民经济的快速发展和综合经济实力的逐步增强,人民生活也发生了巨大变化,居民收入迅速增加,消费水平和生活质量明显提高,人民生活总体上实现了由温饱向小康的历史性跨越,并向着建设全面小康社会的宏伟目标迈进。同时,内蒙古坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策,努力处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,统筹人与自然和谐发展迈出新步伐。
全区总人口由1947年的561.7万人增加到2010年的2470.63万人,人口自然增长率由建国初期1954年的37.9‰下降至3.9‰。少数民族人口稳步增加,截至2010年末,全区蒙古族人口由83.2万人增加到422.6万人。人口素质明显提高。2010年全区每十万人拥有在校大学生10208人,比2000年提高1.68倍。
居民生活水平明显提高。全区城镇居民人均可支配收入由1978年的301元增加到2010年的17695元,稳居全国31个省区市的前10位,扣除价格因素年均实际增长7.7%;全区农牧民人均纯收入由1978年的131元增加到2010年的5530元,居全国各省区市的第16位,扣除价格因素年均实际增长6.9%。居民消费水平不断提高,消费结构明显升级。全区城镇居民人均消费性支出由1978年的267.73 元增加到2010年的13995元,年均增长13.1%;全区农牧民人均生活消费支出由1978年的十几元增加到2010年的4461元,年均增长19%以上。城乡居民消费结构也发生了重大变化。恩格尔系数持续下降,用于精神文化生活和卫生保健支出相应提高,特别是医疗保健、交通通讯、娱乐教育文化和住房的消费增长迅速,食品结构、衣着服饰向多样化、中高档方向转变。目前,全区城市每百户私家车拥有达到11辆,比2005年增长2.7倍;居民人均居住面积达到30多平方米,农村牧区人均居住面积达20多平方米。社会保障体系建设取得新进展。截至2010年底,全区有430.68万离退休人员参加基本养老保险,比建立初期的2001年增加365.38万人;有886.37万人员参加基本医疗保险,比建立初期的2001年增加706.77万人。覆盖城乡的社会保障面不断扩大,保障标准逐步提高。各地在加快经济发展的同时,采取有力措施,进一步加大环境保护工作力度,使全区生态和基础设施建设步伐加快,发展环境和基础条件进一步改善。
医疗卫生条件明显改善,中蒙医事业得到长足发展。2010年末全区共有卫生机构7792个,医疗卫生单位拥有病床9.73万张,拥有卫生技术人员14.5万人,分别比1947年增长141倍、186倍和22.5倍。2010年,全区开展新型农村合作医疗试点的旗县达到98个,覆盖农村牧区人口1309.37万人,实际参加农村合作医疗的农牧民1214.63万人。
60多年以来,内蒙古自治区坚持党的领导,深化改革,扩大开放,积极走有中国特色的社会主义现代化建设道路,人民生活不断提高,取得了举世瞩目的成就。展望未来,内蒙古要认真落实胡锦涛参加今年全国两会期间内蒙古代表团讨论时重要讲话为指导:“要以更大的决心,下更大的气力,推动转变经济发展方式取得实质性进展。要确保抓“三农”劲头不减弱、工作不松懈,努力创造农牧业稳定发展、农牧民持续增收、农村牧区全面进步的新业绩。要统筹处理好资源开发和环境保护的关系,实现资源开发和环境保护双赢。要把加强社会建设和社会管理放在更加突出的位置来抓,促进人民幸福安康、民族团结进步、社会和谐稳定。要着力深化改革开放,为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力”。“十二五”时期,内蒙古要认真贯彻党的十七大、十七届三、四、五、六中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,全面推进国家新一轮西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略及贯彻落实国家有关加快内蒙古发展的各项政策措施,坚持富民与强区并重的发展方针,在巩固已有发展成果的基础上,充分发挥资源优势、区位优势、政策优势和后发优势,大力推进新型工业化、农牧业现代化和城镇化进程,落实“五个统筹”,努力构建和谐社会。做到经济发展、生态保护、民族团结,改革开放不断取得新突破,依靠全党和全区各族人民的团结奋斗,内蒙古大草原的明天将会更加美好。
(作者系内蒙古统计科研所所长)