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一、问题(一)政策支持力度仍需增强,政策合力尚待进一步完善。在农村地区,政府机构是最有影响力的主体,政府在农村支付环境建设中,财政支持力度不够,'政府推动、人行指导、银行承办、相关部门参与'的工作机制尚不完善。在推进城乡支付环境一体化建设仅依靠银行力量难以达到预期效果,迫切需要出台相关支持政策。