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日本从上个世纪90年代就在运输、金融、电气通信、能源等规制产业领域里开始了推进规制改革。以前，按产业、行业而形成的纵向式规制体系早已根深蒂固，而且形成了被细分化的分管结构。与打破这种分管结构一起，在构筑市场准入以及横向性规制上取得了一定的成果。这种规制改革，就是以引进竞争、促进竞争来形成效率的最大化为目的，与反垄断法、竞争政策的目的同出一辙。由于规制体系的革新，就连以前反垄断法的规定所不能及的规制产业，也可适用竞争法（反垄断法），现已形成新的规制政策和竞争政策并存的过渡时期。在这一过渡期中，规制法、政策与