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世界各国政府一直倾向于将恐怖主义活动看作一种刑事犯罪。所以，如果一项恐怖案件不涉及其他国家，各国基本上按照国内的刑法处理。如果案件涉及某一外国，则处理起来就相当麻烦。洛克比空难后，相关各国花费无数经费，调动各种外交、经济、政治、法律手段，耗时十几年，以期将肇事者绳之以法，当事国由于利比亚拒绝国际司法合作，司法手段便无能为力。在洛克比空难后，西方国家对利比亚实施长达十余年的各种制裁，最终迫使利比亚把嫌犯交由国际法庭审判。但这种对付恐怖主义的司法实践谈不上什么效率。人们只能慨叹正义来得太晚。如果再加上国与国谈