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服务小微企业监测调查是国家统计局建立和完善服务业统计的重要举措，对了解和掌握服务业小微经济发展趋势，为各级政府提供决策依据都具有重要意义。然而，服务业小微企业监测调查在实际工作中面临诸多困难，本文结合工作实际，就如何做好服务业小微企业监测调查谈几点看法。
一、服务业小微企业的调查难点
服务业小微企业在服务业整体中所占比重很大，具有经营方式灵活、转行快等优势，但同时也给我们的调查工作带来一定困难，主要表现在以下几个方面：
（一）企业变化快，联系难度大
从实际调查工作情况看，服务业企业普遍存在生产不稳定，转行、消亡等变动频繁，而小微型服务业企业则更甚。因此造成了入户成功率低，调查样本消亡率高等情况，这样就会影响到整个调查的推算结果。
（二）企业自身素质不高，人员变动大
由于企业规模小，自身素质不高，因此在运行中很多方面都不规范，财务指标不健全，人员流动大，员工不稳定，统计基础薄弱等。在实际调查过程中，有少部分企业有会计人员，基本没有专职的统计人员，一般都由会计人员兼任，而会计人员的变动也很大，往往是上期报表一个会计填，下期做报表时会计又换人了，这给查询工作带来很大不便。在服务业小微企业中，上述情况尤其普遍，企业填报报表时，随意性很大，且企业的历史数据往往会出现无法衔接的情况。
（三）统计意识淡薄，配合程度低
相较于工业、住户等统计调查，服务业调查的认知度不高，很多业主不了解甚至是没有听说过服务业统计，小微型企业尤其是。可以说，小微企业是统计法宣传的盲点和重点。在调查过程中，绝大多数企业统计意识淡薄，认为调查与自己无关，只会增加负担，不会有任何好处，还会露富，因此，拒报、瞒报及迟报现象严重，且上报数据与企业真实数据误差较大，影响了数据质量。
（四）数据评估难
由于小微型服务业规模偏小，无账务，仅凭企业主本人或流水账提供数据，调查人员对填报数据很难把控，加之服务业的行业特点，致使调查人员仅凭营业面积、员工人数等无法进行数据的准确评估。
二、提高小微型服务业企业调整质量的方法
（一）总结经验，摸索方法，以解决财务不健全企业的调查难题
针对服务业中部分企业没有财务报表，我们可以借鉴中加经济统计项目中对没有财务报表的企业的处理方法，对于这部分企业需要通过调查员询问取得企业生产经营的基本数据，通过调查员的推算、整理获得所需的调查数据。
假设某小企业A，业主1人，雇员2人，没有专职会计人员和财务报表。
通过询问业主取得以下资料：
1.业主期末手存现金1.4万元，银行存款10万元，没有负债和存货，每年银行利息0.5万元；
2.2010年初开业，开业时购置设备（电脑、空调等办公设备）15.5万元，按5年计算折旧，平均每年虚拟折旧3.1万元；
3.房租3.8万元；4.水电费1.6万元；5.电话费、网络费等3.9万元；6.各种耗材0.6万元；7.各种税金每年约1.1万元；8.其他费用（设备维修维护费、垃圾清运费等）0.8万元；9.本年营业收入18万元；10.从业人员（含业主本人）工资支出4.4万元。
那么，我们在填报部分服务业抽样调查表的时候，可以按下表中的填报方法填写：
（二）加强行业调研，提高对数据的把握和评估能力
服务业行业众多，且行业间差别较大，很难用单一的评估标准来评估数据。因此，进行分行业分地区的调研很有必要，这样可以为我们评估数据提供客观、准确的依据。（下转第95页）
（上接第92页）我们曾选择一个地级市的市辖区做过网吧业的专项调研，在调研走访过程中，深入、直观地了解了当地网吧的经营状况、盈利情况、成本费用构成、每天分时段的客流量等。调查中发现，网吧应文化部门的统一要求，全部实行了电子计费系统。网吧全年营业时间大约在300天左右，每天营业时间15小时左右（早8时至晚24时）。各网吧的营业收入不一，其主要原因是受到网吧的地理位置、营业面积、网吧规模和管理等条件的限制。从调研走访中大致可推算出网吧营业收入的平均水平，利润水平等数据，为在审核评估数据时提供了准确可靠的依据。
（三）加强统计系统自身的基础工作建设，逐步提高调查员的素质
调查员是数据获得的第一人，也是最关键的环节。无论是对财务不健全企业的数据获得还是调查数据的评估，成功的关键因素都是调查员。但在实际工作中我们发现，调查员接受专业培训少，变动频繁，因此，建立一支高素质、稳定的调查员队伍对于整个调查工作至关重要。一要加强调查员业务培训，确保基层调查员严格执行调查方案，熟悉调查指标、口径等；二要加强调查员的数据评估能力，通过现场估算、成本倒推、相同条件比照等办法客观评估被调查企业的上报数据；三是加强调查员的职业责任感，使调查员增强自身的责任感，做到依法统计，避免弄虚作假行为；四是稳定调查员队伍，使调查员分工明确、各司其职，
（四）利用系统审核，提高数据的质量
数据上报系统的审核设置往往比较宽泛，在实际工作中很多异常值或错误数据无法审核出来。利用stata程序编写异常数据检测程序，可以帮助我们发现有异常情况的数据。比如，利用stata程序可以检测样本数据多类指标的异常值情况，以此发现当前报告期下，样本企业各项指标情况；同时还可以利用程序关联往期上报数据，比对检测样本数据两期变化情况，发现数据异常情况。
（五）加大统计宣传和统计执法力度
在实际工作过程中我们发现，服务业企业普遍存在统计意识薄弱、缺乏统计常识、对统计存在认识误区的现象，小微企业尤其严重。有相当一部分小微企业的业主不知道统计法，拒报现象很常见。《统计法》是统计数据质量强有力的保障和后盾，而服务业企业尤其是小微型服务业企业应是统计宣传和执法的重点。只有在《统计法》的保障下，才能确保调查工作的顺利开展。统计的宣传和执法要长抓不懈，对违法严重的单位或个体业主依法进行查处，以有效遏制统计违法行为，维护统计法的严肃性和统计工作的正常秩序。
（作者单位：国家统计局内蒙古调查总队）
（责任编辑：杨再梅）
一、服务业小微企业的调查难点
服务业小微企业在服务业整体中所占比重很大，具有经营方式灵活、转行快等优势，但同时也给我们的调查工作带来一定困难，主要表现在以下几个方面：
（一）企业变化快，联系难度大
从实际调查工作情况看，服务业企业普遍存在生产不稳定，转行、消亡等变动频繁，而小微型服务业企业则更甚。因此造成了入户成功率低，调查样本消亡率高等情况，这样就会影响到整个调查的推算结果。
（二）企业自身素质不高，人员变动大
由于企业规模小，自身素质不高，因此在运行中很多方面都不规范，财务指标不健全，人员流动大，员工不稳定，统计基础薄弱等。在实际调查过程中，有少部分企业有会计人员，基本没有专职的统计人员，一般都由会计人员兼任，而会计人员的变动也很大，往往是上期报表一个会计填，下期做报表时会计又换人了，这给查询工作带来很大不便。在服务业小微企业中，上述情况尤其普遍，企业填报报表时，随意性很大，且企业的历史数据往往会出现无法衔接的情况。
（三）统计意识淡薄，配合程度低
相较于工业、住户等统计调查，服务业调查的认知度不高，很多业主不了解甚至是没有听说过服务业统计，小微型企业尤其是。可以说，小微企业是统计法宣传的盲点和重点。在调查过程中，绝大多数企业统计意识淡薄，认为调查与自己无关，只会增加负担，不会有任何好处，还会露富，因此，拒报、瞒报及迟报现象严重，且上报数据与企业真实数据误差较大，影响了数据质量。
（四）数据评估难
由于小微型服务业规模偏小，无账务，仅凭企业主本人或流水账提供数据，调查人员对填报数据很难把控，加之服务业的行业特点，致使调查人员仅凭营业面积、员工人数等无法进行数据的准确评估。
二、提高小微型服务业企业调整质量的方法
（一）总结经验，摸索方法，以解决财务不健全企业的调查难题
针对服务业中部分企业没有财务报表，我们可以借鉴中加经济统计项目中对没有财务报表的企业的处理方法，对于这部分企业需要通过调查员询问取得企业生产经营的基本数据，通过调查员的推算、整理获得所需的调查数据。
假设某小企业A，业主1人，雇员2人，没有专职会计人员和财务报表。
通过询问业主取得以下资料：
1.业主期末手存现金1.4万元，银行存款10万元，没有负债和存货，每年银行利息0.5万元；
2.2010年初开业，开业时购置设备（电脑、空调等办公设备）15.5万元，按5年计算折旧，平均每年虚拟折旧3.1万元；
3.房租3.8万元；4.水电费1.6万元；5.电话费、网络费等3.9万元；6.各种耗材0.6万元；7.各种税金每年约1.1万元；8.其他费用（设备维修维护费、垃圾清运费等）0.8万元；9.本年营业收入18万元；10.从业人员（含业主本人）工资支出4.4万元。
那么，我们在填报部分服务业抽样调查表的时候，可以按下表中的填报方法填写：
（二）加强行业调研，提高对数据的把握和评估能力
服务业行业众多，且行业间差别较大，很难用单一的评估标准来评估数据。因此，进行分行业分地区的调研很有必要，这样可以为我们评估数据提供客观、准确的依据。（下转第95页）
（上接第92页）我们曾选择一个地级市的市辖区做过网吧业的专项调研，在调研走访过程中，深入、直观地了解了当地网吧的经营状况、盈利情况、成本费用构成、每天分时段的客流量等。调查中发现，网吧应文化部门的统一要求，全部实行了电子计费系统。网吧全年营业时间大约在300天左右，每天营业时间15小时左右（早8时至晚24时）。各网吧的营业收入不一，其主要原因是受到网吧的地理位置、营业面积、网吧规模和管理等条件的限制。从调研走访中大致可推算出网吧营业收入的平均水平，利润水平等数据，为在审核评估数据时提供了准确可靠的依据。
（三）加强统计系统自身的基础工作建设，逐步提高调查员的素质
调查员是数据获得的第一人，也是最关键的环节。无论是对财务不健全企业的数据获得还是调查数据的评估，成功的关键因素都是调查员。但在实际工作中我们发现，调查员接受专业培训少，变动频繁，因此，建立一支高素质、稳定的调查员队伍对于整个调查工作至关重要。一要加强调查员业务培训，确保基层调查员严格执行调查方案，熟悉调查指标、口径等；二要加强调查员的数据评估能力，通过现场估算、成本倒推、相同条件比照等办法客观评估被调查企业的上报数据；三是加强调查员的职业责任感，使调查员增强自身的责任感，做到依法统计，避免弄虚作假行为；四是稳定调查员队伍，使调查员分工明确、各司其职，
（四）利用系统审核，提高数据的质量
数据上报系统的审核设置往往比较宽泛，在实际工作中很多异常值或错误数据无法审核出来。利用stata程序编写异常数据检测程序，可以帮助我们发现有异常情况的数据。比如，利用stata程序可以检测样本数据多类指标的异常值情况，以此发现当前报告期下，样本企业各项指标情况；同时还可以利用程序关联往期上报数据，比对检测样本数据两期变化情况，发现数据异常情况。
（五）加大统计宣传和统计执法力度
在实际工作过程中我们发现，服务业企业普遍存在统计意识薄弱、缺乏统计常识、对统计存在认识误区的现象，小微企业尤其严重。有相当一部分小微企业的业主不知道统计法，拒报现象很常见。《统计法》是统计数据质量强有力的保障和后盾，而服务业企业尤其是小微型服务业企业应是统计宣传和执法的重点。只有在《统计法》的保障下，才能确保调查工作的顺利开展。统计的宣传和执法要长抓不懈，对违法严重的单位或个体业主依法进行查处，以有效遏制统计违法行为，维护统计法的严肃性和统计工作的正常秩序。
（作者单位：国家统计局内蒙古调查总队）
（责任编辑：杨再梅）