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根据《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》(国发【2004】71号的精神)和《中国精神卫生工作规划(2002-2010)》的工作目标,2005年国家设立了'中央补助地方卫生经费重性精神疾病社区治疗管理项目(简称686项目)',中央财政安排专项经费开展重性精神疾病监管治疗项目,目的是建立重性精神疾病的社区防治和康复工作。'686'项目标志精神卫生已进入公共卫生体系,对患者的管理从注重治疗、社会稳定、减少危险性行为向尊重人权、救助弱势群体、人人