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“无覆盖空间”指城市区别于城市中常见的建筑空间等“有覆盖空间”、“灰空间”等空间形式，是纯粹的“空间”，属于城市图底空间关系中白的那些区域，是城市中主要的开放空间。公园绿地是“城市中向公众开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。”