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摘 要：电力项目的工程造价具有复杂的可变性。本文就当下我国电力项目造价的现状，存在的问题以及相应的解决对策进行了全面的阐述，希望能够为行业建设做出应有的贡献。
关键词：电力工程 项目 造价 控制方法 管理
工程造价是指完成该项建设项目所需要付出的金钱数量。在此，它具有两种不同含义：1、它是投资者在面对市场经济下，对于所投资的建设项目所需要付出的投资金额，也是其在销售此项目时的基本定价基础；2、它是一条产业链上的各个单体，包括承包商、供应商、规划机构等各环节，作为市场供给主体，出售商品和劳务服务的价格的总和。
电力工程的施工是一个多单位合作的项目过程，涵盖了热力系统、水处理系统、燃料供应系统等多方面。因此，对于电力项目的造价评估过程，需要考虑多方面的利益，甚为复杂。
1、当今电力项目造价的现状
现今的电力工程的建设过程中，为了满足电力项目在实际中的工作需求，常通过高压与低压的电机进行送变电。而这种送变电方式尽管在前期投入较少，但经过长期使用，其电压高、自身的耗电量大、电机易损毁等弊端接连暴露出来，不符合可持续、低碳环保发展的长期经济和社会利益。
我国的电力项目造价控制还没有能够形成有效合理的形态，常会出现经费预算超支的情况。因此，加强对电力项目造价全过程的控制和管理迫在眉睫，重点是对整个店里项目的造价的预算，包括工程建筑设备的预算，工程建筑标准、技术水平等方面的预估，才可以进行下一步的具体的方案实施。因此，在各电力项目造价的工程中，各企业纷纷在试图寻求一种能够分析结合现实情况中的投入与产出并能够创造出最佳效益的折中标准参考方案。
2、电力项目造价管理的基本环节
2.1、项目决策期的造价管理
电力项目工程在决策期的造价管理主要体现在对其可行性研究的方面，可以说，可行性研究是输变电项目的立项之本。在项目的可行性研究报告中，必须要对工程项目的立项必要性和可行性做出充分的环境分析、论述，并对该项目的建设规模、投资金额、工期及主要技术参数和方案等进行详尽的描述。只有这样，才能确保方案的规范、可行，造价预估的准确性。可行性分析的准确性，直接影响了报告预估的项目金额。
2.2、项目设计期的造价管理
电力项目在整体设计阶段的造价控制，主要体现在以下几个方面：第一，由相关技术人员从项目本身的实际出发，编辑造价控制的相关注意事项；第二，由业主在多方案中最终敲定项目的投资数；第三，根据投资方要求设计具体合同构架和体系；第四，根据合同构架和体系做出满足要求的设计图及招标方案；第五，对整个方案进行造价评估。
2.3、项目招标阶段的造价管理
在此阶段的管理包括编制招标流程、招标文件，协助业主对投标单位进行资格预审，提供招标文件供业主发布竞标信息、标底价格供业主参考，回标分析，协助谈判，编制中标协议、正式合同以及施工的事后内容等多个方面。
2.4、施工期中的造价管理
施工期中的造价控制，表现在以下六个方面：
1）在合同实施前进行合同交底；
2）建立满足业主的内部管理要求和条款；
3）每隔一段阶段编制一份造价报告，详述资金用额流向；
4）审核保险内容以此确定是否符合合同要求；
5）协助业主进行合同管理；
6） 提供考虑中的设计变更预估以供决策。
以上的诸多控制，主要是为力求做到控制直接和间接成本，降低技术成本，避免造成环境、工期及质量上的成本浪费。
2.5、竣工阶段的造价管理
对竣工阶段的电力项目进行决算，需要及时、完整、正确的编制竣工决算书，考核分析投资的最终效果，对工程中的缺陷进行及时的评估并指出，以便商议相对的扣款事宜及付款负责人，最终提供造价分析报告。
3、我国电力项目造价过程中的反思
3.1、电力工程项目造价控制不当
如上文所说，电力工程的施工涉及了多个系统的多个行业，各行业分工细致、明确，因此，在实际预算中手续、步骤繁琐。此外，一些单位为了降低自身成本而降低技术投入或缩短工期，都为项目的造价过程中的控制增加了难度。大略来说，造价控制不当主要有以下几个原因：
3.1.1、项目工程造价的控制不力
3.1.2、电力项目初始设计不完善
3.1.3、项目在招标阶段受到地方保护行为影响
3.1.4、与造价相关部门各自为政
3.1.5、项目施工阶段中变更量大
3.2、项目工程造价水平与国际存在差距
尽管我国早在21世纪初就加入了世界贸易组织，但国内的造价预算人员很显然还没能够完全的适应国内新形势的发展。在国际市场经济的推动下，造价的预算和管理几乎都能够通过专业的相关服务机构进行，而国内正缺少这样的全方位服务意识，更是降低了整个项目工程造价管理的效率。
4、解决以上问题的几点建议
在我国，电力系统作为国有资产占主体的国有产业，与国家经济发展密不可分，因此，国家对规范电力工程项目造价预算极为重视。而要规范电力项目造价的管理与控制，应从以下几个方面着手改进：
第一，做好电力项目全程的设计工作。综合各方面、各行业信息，进行较为合理、科学的工程项目设计，并严格遵守设计中所设定的造价预算及用料；
第二，在保证工程质量的基础上，选取适当的企业单位进行评估并最终签定合同，加强工程项目在招投标时期的监督和管理，维护市场主体中各方的合法权益和利益；
第三，明确各部门相关工作职责，相关信息公开化、透明化、制度化；
第四，加强对项目的管理工作，严格控制各流程中的资金投入并进行适当的监管；
第五，在施工阶段，严格控制各项作业程序流程，协调各方关系，在保证质量的基础上最大程度的提高工程的经济效益、环境效益。
5、结语
电力项目造价全过程的控制是一个动态管理的过程，由于存在于市场经济的大潮中，所以使得项目投资具有复杂的不确定性和可变性。而不论怎样的复杂和照顾企业利益，都当且仅当存在于国家、行业相关的法律法规之下才能够让市场规范化、公平化的良性竞争从未为我国特色市场经济建设作出应有的贡献。
参考文献：
[1]刘骧.探究如何控制电力工程造价[J].中国电力教育，2013（05）.
[2]陆科成.浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制[J].黑龙江科技信息，2013（03）.
关键词：电力工程 项目 造价 控制方法 管理
工程造价是指完成该项建设项目所需要付出的金钱数量。在此，它具有两种不同含义：1、它是投资者在面对市场经济下，对于所投资的建设项目所需要付出的投资金额，也是其在销售此项目时的基本定价基础；2、它是一条产业链上的各个单体，包括承包商、供应商、规划机构等各环节，作为市场供给主体，出售商品和劳务服务的价格的总和。
电力工程的施工是一个多单位合作的项目过程，涵盖了热力系统、水处理系统、燃料供应系统等多方面。因此，对于电力项目的造价评估过程，需要考虑多方面的利益，甚为复杂。
1、当今电力项目造价的现状
现今的电力工程的建设过程中，为了满足电力项目在实际中的工作需求，常通过高压与低压的电机进行送变电。而这种送变电方式尽管在前期投入较少，但经过长期使用，其电压高、自身的耗电量大、电机易损毁等弊端接连暴露出来，不符合可持续、低碳环保发展的长期经济和社会利益。
我国的电力项目造价控制还没有能够形成有效合理的形态，常会出现经费预算超支的情况。因此，加强对电力项目造价全过程的控制和管理迫在眉睫，重点是对整个店里项目的造价的预算，包括工程建筑设备的预算，工程建筑标准、技术水平等方面的预估，才可以进行下一步的具体的方案实施。因此，在各电力项目造价的工程中，各企业纷纷在试图寻求一种能够分析结合现实情况中的投入与产出并能够创造出最佳效益的折中标准参考方案。
2、电力项目造价管理的基本环节
2.1、项目决策期的造价管理
电力项目工程在决策期的造价管理主要体现在对其可行性研究的方面，可以说，可行性研究是输变电项目的立项之本。在项目的可行性研究报告中，必须要对工程项目的立项必要性和可行性做出充分的环境分析、论述，并对该项目的建设规模、投资金额、工期及主要技术参数和方案等进行详尽的描述。只有这样，才能确保方案的规范、可行，造价预估的准确性。可行性分析的准确性，直接影响了报告预估的项目金额。
2.2、项目设计期的造价管理
电力项目在整体设计阶段的造价控制，主要体现在以下几个方面：第一，由相关技术人员从项目本身的实际出发，编辑造价控制的相关注意事项；第二，由业主在多方案中最终敲定项目的投资数；第三，根据投资方要求设计具体合同构架和体系；第四，根据合同构架和体系做出满足要求的设计图及招标方案；第五，对整个方案进行造价评估。
2.3、项目招标阶段的造价管理
在此阶段的管理包括编制招标流程、招标文件，协助业主对投标单位进行资格预审，提供招标文件供业主发布竞标信息、标底价格供业主参考，回标分析，协助谈判，编制中标协议、正式合同以及施工的事后内容等多个方面。
2.4、施工期中的造价管理
施工期中的造价控制，表现在以下六个方面：
1）在合同实施前进行合同交底；
2）建立满足业主的内部管理要求和条款；
3）每隔一段阶段编制一份造价报告，详述资金用额流向；
4）审核保险内容以此确定是否符合合同要求；
5）协助业主进行合同管理；
6） 提供考虑中的设计变更预估以供决策。
以上的诸多控制，主要是为力求做到控制直接和间接成本，降低技术成本，避免造成环境、工期及质量上的成本浪费。
2.5、竣工阶段的造价管理
对竣工阶段的电力项目进行决算，需要及时、完整、正确的编制竣工决算书，考核分析投资的最终效果，对工程中的缺陷进行及时的评估并指出，以便商议相对的扣款事宜及付款负责人，最终提供造价分析报告。
3、我国电力项目造价过程中的反思
3.1、电力工程项目造价控制不当
如上文所说，电力工程的施工涉及了多个系统的多个行业，各行业分工细致、明确，因此，在实际预算中手续、步骤繁琐。此外，一些单位为了降低自身成本而降低技术投入或缩短工期，都为项目的造价过程中的控制增加了难度。大略来说，造价控制不当主要有以下几个原因：
3.1.1、项目工程造价的控制不力
3.1.2、电力项目初始设计不完善
3.1.3、项目在招标阶段受到地方保护行为影响
3.1.4、与造价相关部门各自为政
3.1.5、项目施工阶段中变更量大
3.2、项目工程造价水平与国际存在差距
尽管我国早在21世纪初就加入了世界贸易组织，但国内的造价预算人员很显然还没能够完全的适应国内新形势的发展。在国际市场经济的推动下，造价的预算和管理几乎都能够通过专业的相关服务机构进行，而国内正缺少这样的全方位服务意识，更是降低了整个项目工程造价管理的效率。
4、解决以上问题的几点建议
在我国，电力系统作为国有资产占主体的国有产业，与国家经济发展密不可分，因此，国家对规范电力工程项目造价预算极为重视。而要规范电力项目造价的管理与控制，应从以下几个方面着手改进：
第一，做好电力项目全程的设计工作。综合各方面、各行业信息，进行较为合理、科学的工程项目设计，并严格遵守设计中所设定的造价预算及用料；
第二，在保证工程质量的基础上，选取适当的企业单位进行评估并最终签定合同，加强工程项目在招投标时期的监督和管理，维护市场主体中各方的合法权益和利益；
第三，明确各部门相关工作职责，相关信息公开化、透明化、制度化；
第四，加强对项目的管理工作，严格控制各流程中的资金投入并进行适当的监管；
第五，在施工阶段，严格控制各项作业程序流程，协调各方关系，在保证质量的基础上最大程度的提高工程的经济效益、环境效益。
5、结语
电力项目造价全过程的控制是一个动态管理的过程，由于存在于市场经济的大潮中，所以使得项目投资具有复杂的不确定性和可变性。而不论怎样的复杂和照顾企业利益，都当且仅当存在于国家、行业相关的法律法规之下才能够让市场规范化、公平化的良性竞争从未为我国特色市场经济建设作出应有的贡献。
参考文献：
[1]刘骧.探究如何控制电力工程造价[J].中国电力教育，2013（05）.
[2]陆科成.浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制[J].黑龙江科技信息，2013（03）.